４．参考資料

(1)　委員会名簿

（敬称略）

◎：委員長

【事務局】

(2)　アンケート調査票

障害者福祉事業所の「障害者自立支援法」体系への移行に関する調査
調査票

《ご回答にあたって》

• 設問は、数字等をご記入いただくもの、選択肢に○をつけていただくもの、概略等について記述いただくものがあります。それぞれの設問にしたがってご回答ください。
• 特にことわりのない限り、調査票記入時点の状況をご回答ください。
• 本調査に関する照会、質問等は、下記までお願いします。

（問い合わせ先）

財団法人　日本障害者リハビリテーション協会　担当：太田、野村
TEL：03-5273-0796　FAX：03-5273-0615

※本欄は、内容確認等のために連絡させていただく場合に使用します。ご記入よろしくお願いいたします。

問１　貴事業所の名称、事業所の運営法人の情報等を記入してください。

問２　貴事業所は、旧体系ではどのような施設区分でしたか。施設種別をお答えください。（あてはまるものすべてに○、また、選択肢に応じて障害区分等についてあてはまるものにチェックを入れてください）

1. 身体障害者療護施設
2. 更生施設　→　□通所/□入所　・　□身体/□知的
3. 授産施設　→　□通所/□入所　・　□身体/□知的/□精神
4. 福祉工場　→　□身体/□知的/□精神
5. 知的障害者通勤寮
6. 精神障害者生活訓練施設
7. 小規模通所授産施設　→　□身体/□知的/□精神
8. 小規模作業所（法定外）　→　□身体/□知的/□精神
9. その他（　　　　　）

問３　貴事業所が新体系に移行した時期をご記入ください。

平成　　　　　　年　　　　　　月から

問４　貴事業所で現在実施されている事業をお答えください。（あてはまるものすべてに○）また、実施されている事業について、現在の事業定員と、1日あたりの平均利用人数をご記入ください。

問５　貴事業所において、新体系への移行にあたり特に重視したことは何ですか。もっとも重視した点を1つ選んでお答えください。（1つに○）

1. 利用者・職員にとって従来からの変化ができるだけ少なくなることを重視した
2. 旧体系では実施が難しかったが、利用者や地域のニーズ等があった事業、施設としてやりたかった事業を組み込む（増強する）ことを重視した
3. 自施設の既存資源・ノウハウのもとで、より安定的・効果的に運営（経営）できる事業形態とすることを重視した
4. その他（　　　　　）

問６　現在の貴事業所全体の職員数をご記入ください。

問７　貴事業所において、新体系での事業を開始されるにあたって、それを契機とした何らかの投資をされましたか。（あてはまるものすべてに○）

1. 新たに施設整備や場所の購入・借り上げ等を行い、事業スペースを確保した
2. 事業用の設備や機材等の整備・増強を行った
3. 事務作業の効率化のためのシステム導入やアウトソーシング化などを行った
4. 職員数を増やした
5. 事業のために従来雇用していなかった職種（専門人材）を確保した
   

   　→　新たに雇用された専門人材の職種・資格をお答えください（あてはまるものすべてに○）

   １．ＰＴ　２．ＯＴ　３．ＳＴ　４．社会福祉士　５．介護福祉士　６．その他（　　　　　）

6. 事業のための職員研修等（研修費等の支出を伴うもの）を行った
7. ジョブコーチやグループ就労などの外部サポートを導入した
8. その他（　　　　　）
9. 特に投資はしていない

問８　新体系に移行する直前での貴事業所の利用者数と、現在の貴事業所の利用者数を比べて、変化が見られますか。（1つに○）

1. 大きく（２割以上）増えた
2. 若干増えた
3. あまり変わらない
4. 若干減った
5. 大きく（２割以上）減った

問９　前問でおたずねした利用者数の変化について、ご回答いただいた状況になった理由は何だと思われますか。特にそう思われるものを1つ選んでお答えください。（1つに○）

1. 新体系移行により、サービス内容が向上（低下）したから
2. 新体系移行により、利用者の各種負担が減った（増えた）から
3. 新体系への移行と利用者数の増減は関係がない
4. よくわからない
5. その他（　　　　　）

問１０　貴事業所では、新体系への移行によりサービスの質が向上したとお考えでしょうか。現時点における評価として、もっとも近いものを1つ選んでお答えください。（1つに○）

1. かなり向上したと思う
2. ある程度は向上したと思う
3. どちらとも言えない
4. どちらかというと低下したと思う
5. かなり低下したと思う

問１１　前問で１．２．を選んだ方におたずねします。どのようなことをサービスの質の向上の要因としてお考えですか。特にそう思う要因を３つまで選んでお答えください。（３つまでに○）

1. 新体系のメリットを活かして利用者や地域のニーズにいっそうマッチした事業展開ができたから
2. 利用者負担が出たことにより、利用者からよりよいサービスを求める意見が出るようになったから
3. 新体系サービスを想定した職員研修など、職員の意識改革等の取り組みを行ったから
4. 新体系への移行を機に、新たな設備投資や職員体制の強化などサービス基盤の整備を行ったから
5. 新体系への移行を機に特別支援学校や企業、地域、関係機関等との連携が進み、インフォーマルサービスも含めてサービス基盤が充実したから
6. 国・地方公共団体やコンサルタント、先進施設等からの助言や支援を得て、サービスの見直しや体制強化を行うことができたから
7. その他（　　　　　）

問１２　貴事業所では、新体系への移行により経営が安定したとお考えでしょうか。現時点における評価として、もっとも近いものを1つ選んでお答えください。（1つに○）

1. かなり安定したと思う
2. ある程度は安定したと思う
3. どちらとも言えない
4. どちらかというと悪化したと思う
5. かなり悪化したと思う

問１３　前問で１．２．を選んだ方におたずねします。どのようなことを経営の安定の要因としてお考えですか。特にそう思う要因を３つまで選んでお答えください。（３つまでに○）

1. 新体系への移行に際し、これまでの運営（経営）の評価や新事業のシミュレーション等を通じて適切な移行計画を組み立て、実行したから
2. 新体系に移行することで、従来の経営資源をベースにして利用者の増加や報酬アップによる収入増が得られたから
3. 新体系への移行を機に、新たな設備投資や職員体制の強化などサービス基盤の整備を行い、それが利用者の増加や報酬アップによる収入増につながったから
4. 新体系サービスを想定した職員研修など、事業運営に対する職員の意識改革等の取り組みを行ったから
5. 新体系への移行を機に特別支援学校や企業、地域、関係機関等との連携が進んだから
6. 国・地方公共団体やコンサルタント、先進施設等からの助言や支援を得て、事業運営（経営）の体制強化を行うことができたから
7. その他（　　　　　）

問１４　問12で１．２．を選んだ方におたずねします。貴事業所の今後の中長期的な事業展開を考えた場合、旧体系と比較して、新体系の制度の事業所運営への影響についてどのように思われますか。（1つに○）

1. 旧体系に比べて新体系はメリットが多く、今後も事業運営上プラスであると思う
2. 当面の移行はうまくいったが、今後の事業展開は旧体系と比べて厳しくなってくると思う
3. 新旧体系の差は少なく、それほど事業運営に影響はないと思う
4. 今後のことはよくわからない）

問１５　貴事業所において、新体系事業を展開する際に特に工夫をしたり、力を入れて取り組んでいること（取り組んだこと）をお答えください。（あてはまるものすべてに○）
また、お答えいただいた取り組みについて、できましたら概略をコメントにてお教えください。

※記入スペースが足りない場合、本調査票の余白にご記入いただくか、別紙にてご提出をお願いします。

1. 特別支援学校の卒業生などの新規利用者や重度障害者等を受け入れるための取り組み
   （コメント）
2. 地域における障害者支援ネットワークの構築のための取り組み
   （コメント）
3. 日中活動や自立訓練、就労訓練等の場所の確保・メニュー充実などの取り組み
   （コメント）
4. 就労移行支援における一般就労促進の取り組み
   （コメント）
5. 就労継続支援における商品開発や工賃アップの取り組み
   （コメント）
6. 地域生活への移行のための取り組み
   （コメント）
7. 利用者個々の状況に応じたサービス提供の工夫などの取り組み
   （コメント）
8. その他の取り組み
   （具体的に）
9. 特に取り組みはしていない

問１６　貴事業所では、新体系における今後の事業展開を展望し、中長期の事業計画等を策定していますか。（1つに○）

1. 事業シミュレーションなどを行い、具体的な施策等も含む事業計画を策定している
2. 具体的な施策等までは検討していないが、中長期の目標などを定めた計画を策定している
3. 特に事業計画は策定していない

問１７　最後に、障害者自立支援サービス等に関するご意見や、新体系への移行等でご苦労されたこと、その他特記事項などありましたら、自由にご記入ください。

質問は以上です。ご協力ありがとうございました。

(3)　ヒアリング調査票

インタビュー調査にておたずねしたい項目

本インタビュー調査は、障害者自立支援法体系（新体系）に移行した施設に対し、新体系事業において力を入れていることや工夫していること、また、新体系移行にあたって取り組みを行ったことなどについてお聞きすることを目的としております。お忙しいところ誠に申し訳ありませんが、ご協力をお願いいたします。

なお、インタビュー調査でお聞きしたことは、整理をしたうえで、日本障害者リハビリテーション協会のホームページ上で参考事例として公開させていただく予定としております。事例公開にあたりましては、事前に改めて内容照会をさせていただき、確認をいただいたうえで公開いたしますので、よろしくお願いいたします。

調査主体：財団法人　日本障害者リハビリテーション協会
調査担当：三菱ＵＦＪリサーチ＆コンサルティング株式会社

調査項目

１．貴施設の概要についてお聞きします

貴施設の事業経緯や利用者数、職員数など、貴施設の概要についておたずねします。把握したい項目は4〜5ページに別途整理し、アンケート調査にてお聞きした項目につきましては、こちらで記入をしております。これらの項目につきましては、できましたら事前にご記入・ご確認をいただき、インタビュー時にお渡しいただけますと幸いに存じます。

２．新体系事業で力を入れていること、実施の工夫などについてお聞きします

貴施設が新体系事業を実施される際に特に力を入れて取り組んでいること、実施にあたって工夫していることなどについておたずねします。

• 新事業として実施する際にどのようなことに留意されましたか。
• サービスで特に力を入れていることは何ですか。
• 取り組みで工夫されていることがあればお聞かせください。

（身障療護施設・更生施設の方）

特に、次のような観点でお話をおうかがいしたいと考えております。

• 移行により、日中サービス（生活介護、生活訓練等）の内容や実施方法などでどのような変化がありましたか。実施で工夫されたことはありますか。
• 施設入所支援とグループホーム・ケアホームのサービスについて、今後の展開についての考え方をお聞かせください。
• 新体系サービスにおいて、重度者への支援として特に工夫していることはありますか。

（授産系施設の方）

授産施設、小規模通所授産施設、作業所等の授産系施設につきましては、特に、次のような観点でお話をおうかがいしたいと考えております。

• 移行により、サービスの内容や実施方法などでどのような変化がありましたか。実施で工夫されたことはありますか。
• 就労移行支援と就労継続支援のサービスについて、今後の展開についての考え方をお聞かせください。
• 新たな授産商品開発や、工賃アップに向けた取り組みとして、特に力を入れていることはありますか。

３．新体系移行に向けた投資や、移行前後での変化などについてお聞きします

貴施設が新体系に移行される際に、体制整備のために行った投資などについておたずねします。また、移行前後での運営状況の変化等についてもおたずねします。

• 新体系への移行にあたり、施設・設備の整備、専門職種の雇用などをはじめとして、どのような投資を行いましたか。特に大きな投資を要したことは何ですか（できましたら、おおまかな投資額などもお教えください）。
• 移行の前後で、利用者数や利用者属性の変化はありましたか。変化があった場合、その理由は何でしょうか。
• 移行の前後で、サービスの質の変化はありましたか。変化があった場合、どのような変化でしたか。また、変化の理由は何でしょうか。
• 移行の前後で、施設の運営（経営）状況に変化はありましたか。変化があった場合、どのような変化でしたか。また、変化の理由は何でしょうか。

４．関係機関や地域等との連携についてお聞きします

貴施設が事業展開されるうえでの、関係機関や地域等との連携についておたずねします。

• 行政、医療機関など専門機関との提携や連携状況をお聞かせください。特別支援学校等との連携・卒業生受け入れ状況、就労や授産商品販売などにおける企業等とのネットワークの状況などについてお聞かせください。
• 地域住民の施設ボランティア参加、施設の地域活動への参加、地域との意見交換など、地域との交流・連携の状況についてお聞かせください。

５．その他

その他、新体系への移行で苦労されたことや、制度面における意見、貴施設の今後の展望、これから移行する施設へのアドバイスなどについてお聞きしたいと考えております。

また、事例紹介にあたって、貴施設のスタンスや特に力を入れていることなどを一言で表す「キーワード」を設定したいと考えております。できましたら、下記から貴施設において特に合致すると思われる言葉を、2〜3 個選んでいただけましたら幸いです。

（キーワード例）

• 地域生活への移行をサポート（地域移行重視）
• 生活・日中活動の充実をめざす（生活重視）
• 重度障害者・家族をサポート（重度者支援重視）
• ３障害・重複障害への対応を強化（３障害対応重視）
• 自立に向けた訓練の充実に取り組む（訓練重視）
• 個々に応じたきめ細かいサービスを提供（個別支援重視）
• 一般企業等への就労をサポート（就労移行重視）
• 仲間と安心して働ける場をつくる（就労継続重視）
• 商品開発や工賃アップで働きがいを向上（工賃・商品開発重視）
• 障害者支援の地域ネットワークをつくる（ネットワーク重視）

（写真提供に関するお願い）

事例紹介にあたりまして、本インタビューの内容とともに、できましたら貴施設の写真を掲載したいと考えております。写真をご提供いただけるようであれば、お願いいたします（既存パンフレットの写真等でも結構です）。

• 貴施設の外観写真
• 貴施設における活動紹介等の写真（利用者の顔がはっきり写っていない、または本人等から掲載許可をいただいているものなど、プライバシーに配慮したもの）

別紙　施設概要に関する調査項目

（施設概要）

（施設の事業圏域）

（新体系事業の定員・利用者数）

（職員数）