字幕番組等の充実に向けた取組 ＝字幕普及目標の行政指針＝
１９９７年11月、総務省（旧郵政省)は、字幕放送の普及促進を図るため字幕放送普及行政の指針を策定
（指針の内容）
| 普及目標の対象 | 目標 | 備考 | ||
|---|---|---|---|---|
| 放送時間 | 放送番組 | |||
| NHK | 午前７時から午後１２時まで | 新たに放送する字幕付与可能な全ての放送番組（注） | 2007年までに対象の放送番組の全てに字幕付与 （現状）NHK総合30% |
教育放送については、聴覚障害者等のニーズの実態を踏まえ、できる限り多く字幕付与する。 |
| 放送大学学園 | 聴覚障害者等のニーズを踏まえ、できる限り多く字幕付与 地上民放 放送衛星による放送 （NHKの放送を除く） | |||
| 地上民放放送衛星による放送（NHKの放送を除く） | 2007年までに対象の放送番組の全てに字幕付与 (現状）東京ｷｰ局4% |
独立U局については目標年次を弾力的に捉えることとする。 | ||
| 通信衛星による放送有線ﾃﾚﾋﾞｼﾞｮﾝ放送 | 当面は、できる限り多くの放送番組に字幕付与 | |||
（注）「字幕付与可能な総放番組」とは次に掲げる放送番組を除くすべての放送番組
１．技術的に字幕を付すことができない放送番組(例 現在のところのニュース、スポーツ中継等の生番組)、
２．オープンキャプション、手話等により音声を説明している放送番組(例 字幕付き映画、手話ニュース)、
３．外国語の番組、
４．大部分が歌唱・器楽演奏の音楽番組、
５．権利処理上の理由等により字幕を付すことができない放送番組