「ノーマライゼーション 障害者の福祉」 2009年5月号
霞ヶ関BOX
各府省庁における平成21年度障害者施策関係予算について
内閣府政策統括官(共生社会政策担当)付障害者施策担当
障害者施策においては、「障害の有無にかかわらず、国民誰もが相互に人格と個性を尊重し支え合う共生社会」の実現に向け、平成15年度から10年間の障害者施策の基本的方向を定めた「障害者基本計画」(平成14年12月閣議決定)及び同基本計画の後期5年間における障害者施策の着実な推進を図るための新たな「重点施策実施5か年計画」(平成19年12月障害者施策推進本部決定)に基づき、政府一体となって取り組んでいます。
平成21年度障害者施策関係予算においては、これらの計画に基づく諸施策の着実な推進を図るために必要な予算を計上しています。
障害者基本計画にある各分野ごとの予算の概要は次のとおりです。(〔 〕内は20年度予算額です。)
■啓発・広報
129百万円 〔134百万円〕
障害者に関する啓発・広報活動の推進等、バリアフリー・ユニバーサルデザイン施策の推進、高齢者・障害者に対する差別解消のための啓発活動を図るための経費を計上しています。
(主な事項)
○障害者の自立と社会参加の意欲を高めるための啓発広報活動の推進
- 障害者に係る「共生社会」の実現に向けた取組事例集作成経費【新規】 等
○関係行政機関相互の緊密な連携を確保するとともに、今後の障害者施策全般の在り方を調査研究
○中央障害者施策推進協議会経費
○バリアフリー・ユニバーサルデザイン施策の推進
- バリアフリー・ユニバーサルデザインの推進・普及方策に関する調査研究
- バリアフリー・ユニバーサルデザイン推進功労者表彰 等
○高齢者・障害者に対する差別解消のための啓発活動
- 特設人権相談所開設に伴う経費、啓発ポスター作成費 等
■生活支援
854,685百万円 〔848,832百万円〕
良質な障害福祉サービスの確保、精神障害者の退院促進・地域定着の推進等のための経費を計上しています。
(主な事項)
○市民活動促進に必要な経費
- NPO法の施行体制の整備、NPOの活動を促進するための環境整備
○経済的自立の支援
- 傷病恩給の支給
- 公的年金(障害基礎年金・障害厚生年金)の支給
○成年後見の登録・公証のための登記制度
○満期出所者等に対する社会復帰支援【新規】
○良質な障害福祉サービスの確保
- 介護給付・訓練等給付費 等
○地域生活支援事業の着実な実施
○その他の障害保健福祉関係経費
- 手当等の給付、障害児施設措置費、障害児施設給付費 等
○精神障害者の退院促進・地域定着の推進
- 精神保健対策費補助金 等
○発達障害者の地域支援体制の確立及び発達障害者への支援手法の開発等
- 発達障害者支援体制整備事業、発達障害者支援開発事業 等
○医療福祉機器技術の研究開発
- 介護負担を軽減する観点から、福祉機器の実用化開発補助事業等の実施
■生活環境
7,655百万円 〔11,401百万円〕
旅客施設等のバリアフリー化の推進、防災対策の推進等のための経費を計上しています。
(主な事項)
○障害者に配意した警察活動の推進
- 警察署等の新築時に際し、障害者の利用に配慮した身体障害者用便所を整備
- 手話ができる職員を育成するための講習会を実施
- 視覚障害者等の道路横断の安全を確保する交通安全施設等を整備等
- 実車による実験等を実施し、聴覚障害者の安全運転のための措置について検討
○登記特別会計の法務局庁舎のバリアフリー化の推進
○高齢者・障害者に配慮した農林水産業関連施設等の整備
○鉄道駅、旅客船ターミナル、空港等旅客施設等のバリアフリー化の推進
○車両等のバリアフリー化の推進(LRTシステムの整備、公共交通移動円滑化事業等〈ノンステップバス等の導入の促進、福祉タクシー普及促進モデル事業 等〉 等)
○ソフト面等におけるバリアフリー化の推進(バリアフリー新法に基づく総合的なバリアフリー化の推進、バリアフリーボランティア事業の推進 等)
○障害者にやさしいまちづくりの推進(幅の広い歩道等の整備等による歩行空間のバリアフリー化、都市公園のバリアフリー化の推進 等)
○障害者にやさしい住まいづくりの推進(公共賃貸住宅における高齢者の身体機能の低下に配慮した加齢対応構造の標準化、心身障害者世帯向公営住宅の供給 等) 等
■教育・育成
115,964百万円 〔116,611百万円〕
特別支援教育の充実や特別支援教育就学奨励費負担等のための経費を計上しています。
(主な事項)
○特別支援教育の充実等
- 特別支援教育総合推進事業
- 特別支援学校等の指導充実事業
- 発達障害を含む特別支援教育におけるNPO等活動体系化事業【新規】
- 拡大教科書等普及推進事業【新規】 等
○特別支援教育就学奨励費負担等
- 特別支援教育就学奨励費(教科用図書購入費、学校給食費、交通費等)
○特別支援教育設備整備費等補助
- 私立特別支援学校等の設備整備費補助(スクールバス、重複障害教育設備 等)
○義務教育費国庫負担金
○公立学校の施設整備(新増改築、改造)に対する国の負担等
○私立特別支援学校等の運営費補助 等
■雇用・就業
22,995百万円 〔18,865百万円〕
障害者に対する就労支援の推進、公務部門における雇用・就労の促進及び支援、工賃倍増5か年計画支援事業の推進等のための経費を計上しています。
(主な事項)
○公務部門における雇用・就労の促進及び支援
- 障害者の雇用の促進に係る啓発事業
- 「チャレンジ雇用」の推進・拡大及び検証
- 「チャレンジ雇用」の実施
○司法試験における目の見えない人の受験に必要な措置
○工賃倍増5か年計画支援事業の推進
○障害者に対する就労支援の推進
- 中小企業等における障害者雇用のための重点的な支援
- 雇用、福祉、教育等の連携による地域の就労支援力の強化
- 障害の特性に応じた支援策の充実・強化
- 障害者に対する職業能力開発支援の推進 等
○発達障害者の就労支援の推進
○農業法人等による円滑な障害者雇用の促進
■保健・医療
185,056百万円 〔180,907百万円〕
障害者に対する良質かつ適切な医療の提供、精神科救急医療体制の強化等のための経費を計上しています。
(主な事項)
○医療刑務所等に、機能回復訓練に必要なリハビリテーション機器を整備
○「心神喪失等の状態で重大な他害行為を行った者の医療及び観察等に関する法律」(以下「心神喪失者等医療観察法」という)の規定による精神保健観察等の実施
○障害者に対する良質かつ適切な医療の提供
- 障害者医療費負担金
○「心神喪失者等医療観察法」に係る医療提供体制の整備
- 心神喪失者等医療観察法入院等決定者医療費
○精神科救急医療体制の強化
- 精神保健対策費補助金 等
○精神障害に対する国民の正しい理解の促進
- 障害者保健福祉制度普及関係経費
○自殺総合対策大綱に基づく自殺対策の推進
■情報・コミュニケーション
8,310百万円 〔761百万円〕
社会参加を支援する情報通信システムの開発・普及、通信・放送による情報提供の充実等のための経費を計上しています。
(主な事項)
○障害者等への消費者情報提供(メールマガジン配信等)
○社会参加を支援する情報通信システムの開発・普及
- 高齢者・障害者のためのユビキタスネットワークロボット技術の研究開発【新規】
- 電子投票の実施の促進
○通信・放送による情報提供の充実
- 字幕番組・解説番組等の制作促進
- 高齢者・障害者向け通信・放送サービス充実研究開発助成
- 身体障害者向け通信・放送役務の提供、開発等の推進
○地上デジタル放送への完全移行に向けた総合対策の推進(うち、「受信機器等購入の支援」及び「高齢者・障害者等への働きかけ、サポート」分)【新規】
○日本司法支援センターにおける障害者に対する情報提供の配慮措置(点字パンフレット、音声テープの作成等)
■国際協力
5百万円 〔5百万円〕
国連障害者基金への資金の拠出、国際協力のための経費を計上しています。
※障害者施策関係の額を特定化できないものについては、「-」と表示しています。
平成21年度障害者施策関係予算の概要(単位:百万円)
施策名 | 平成20年度予算額 | 平成21年度予算額 | 対前年度増△減額 |
---|---|---|---|
障害者施策関係予算 総計(注1) |
1,177,516 (※372,513) |
1,194,799 | 17,283 |
[啓発・広報] | 134 | 129 | △5 |
1 障害者に関する啓発・広報活動の推進等(内閣府) | 101 | 101 | 0 |
2 バリアフリー・ユニバーサルデザイン施策の推進(内閣府) | 14 | 8 | △6 |
3 高齢者・障害者に対する差別解消のための啓発活動(法務省) | 19 | 20 | 1 |
[生活支援] | 848,832 | 854,685 | 5,853 |
1 市民活動促進に必要な経費(内閣府) | - | - | - |
2 経済的自立の支援(総務省・厚生労働省) | 48,672 | 42,179 | △6,493 |
3 成年後見登録事務処理(法務省) | 516 〈516〉 |
767 〈767〉 |
251 |
4 満期出所者等に対する社会復帰支援(法務省) | 0 | 233 | 233 |
5 良質な障害福祉サービスの確保(厚生労働省) | 494,479 | 507,151 | 12,672 |
6 地域生活支援事業の着実な実施(厚生労働省) | 40,000 | 44,000 | 4,000 |
7 その他の障害保健福祉関係経費(厚生労働省) | 261,696 | 256,883 | △4,813 |
8 精神障害者の退院促進・地域定着の推進(厚生労働省) | 1,723 | 1,719 | △4 |
9 発達障害者の地域支援体制の確立及び発達障害者への支援手法の開発等(厚生労働省) | 866 | 898 | 32 |
10 医療福祉機器技術の研究開発(経済産業省) | 880 | 855 | △25 |
[生活環境] | 11,401 | 7,655 | △3,746 |
1 災害時要援護者の支援対策経費(内閣府) | 18 | 0 | △18 |
2 障害者に配意した警察活動の推進(警察庁) | - | - | - |
3 防災対策の推進(総務省) | - | - | - |
4 高齢者・障害者に配慮した法務局庁舎の施設整備(法務省) | - | - | - |
5 高齢者・障害者に配慮した農林水産業関連施設等の整備(農林水産省) | - | - | - |
6 中小商業活力向上事業(経済産業省) | - | - | - |
7 旅客施設等のバリアフリー化の推進(国土交通省) | 8,706 〈-〉 |
5,550 〈-〉 |
△3,156 〈-〉 |
8 車両等のバリアフリー化の推進(国土交通省) | 2,586 | 2,045 | △541 |
9 ソフト面等におけるバリアフリー化の推進(国土交通省) | 91 | 60 | △31 |
10 障害者にやさしいまちづくりの推進(国土交通省) | - | - | - |
11 障害者にやさしい住まいづくりの推進(国土交通省) | - | - | - |
12 障害者等に配慮した海岸・河川等の整備の推進(国土交通省) | - | - | - |
13 人にやさしい自然公園等施設整備の推進(環境省) | - | - | - |
[教育・育成] | 116,611 | 115,964 | △647 |
1 特別支援教育の充実等(文部科学省) | 848 | 1,027 | 179 |
2 特別支援教育就学奨励費負担等(文部科学省) | 6,850 | 7,107 | 257 |
3 特別支援教育設備整備費等補助(文部科学省) | 5 | 5 | 0 |
4 義務教育費国庫負担金(文部科学省) | 103,866 | 102,728 | △1,138 |
5 公立学校施設整備(文部科学省) | - | - | - |
6 私立高等学校等経常費助成費等補助(文部科学省) | 3,818 | 3,789 | △29 |
7 独立行政法人国立特別支援教育総合研究所の整備運営等(文部科学省) | 1,224 | 1,308 | 84 |
[雇用・就業] | 18,865 | 22,995 | 4,130 |
1 公務部門における雇用・就労の促進及び支援(内閣府・警察庁・総務省・法務省・厚生労働省・防衛省) | 210 | 196 | △14 |
2 司法試験における目の見えない人の受験に必要な措置(法務省) | 3 | 3 | 0 |
3 工賃倍増5か年計画支援事業の推進(厚生労働省) | 1,648 | 1,671 | 23 |
4 障害者に対する就労支援の推進(厚生労働省) | 16,780 | 21,096 | 4,316 |
5 発達障害者の就労支援の推進(厚生労働省) | 203 | 370 (370) |
167 (167) |
6 農業法人等による円滑な障害者雇用の促進(農林水産省) | 21 | 29 | 8 |
[保健・医療] | 180,907 | 185,056 | 4,149 |
1 刑務所等に収容されている身体障害者等の機能回復訓練に必要な機器整備(法務省) | 1 | 1 | 0 |
2 「心神喪失等の状態で重大な他害行為を行った者の医療及び観察等に関する法律」(以下「心神喪失者等医療観察法」という)の規定による精神保健観察等の実施(法務省) | 282 | 282 | 0 |
3 障害者に対する良質かつ適切な医療の提供(厚生労働省) | 141,442 | 144,670 | 3,228 |
4 「心神喪失者等医療観察法」に係る医療提供体制の整備(厚生労働省) | 14,869 | 21,987 | 7,118 |
5 精神科救急医療体制の強化(厚生労働省) | 1,679 | 2,144 | 465 |
6 精神障害に対する国民の正しい理解の促進(厚生労働省) | 86 | 80 | △6 |
7 自殺総合対策の推進 | 22,548 | 15,892 | △6,656 |
[情報・コミュニケーション] | 761 | 8,310 | 7,549 |
1 障害者等への消費者情報提供の促進(内閣府) | - | - | - |
2 情報バリアフリー化の推進(総務省) | 6 | 0 | △6 |
3 社会参加を支援する情報通信システムの開発・普及(総務省) | 270 | 600 | 330 |
4 通信・放送による情報提供の充実(総務省) | 485 | 504 | 19 |
5 地上デジタル放送への完全移行に向けた総合対策の推進(うち、「受信機器等購入の支援」及び「高齢者・障害者等への働きかけ、サポート」分)(総務省) | 0 | 7,206 (*18,627) |
7,206 |
6 日本司法支援センターにおける障害者に対する情報提供の配慮措置(法務省) | - | - | - |
7 バリアフリー推進化のための標準化(経済産業省) | - | 0 | - |
[国際協力] | 5 | 5 | 0 |
1 国連社会問題基金拠出金(うち国連障害者基金)(外務省) | 5 (約46,600ドル相当) |
5 (約46,600ドル相当) |
0 |
2 国際協力(うち障害者関連)(外務省) | - | - | - |
注1:「障害者施策関係予算 総計」については、障害者施策関係の額を特定化できるものについての合計額である。
注2:(※ )内の数字は平成20年度予算における「障害者にやさしいまちづくりの推進」の経費(外数)であり、平成20年度予算額の総計は1,550,029百万円である。21年度予算(案)において「障害者にやさしいまちづくりの推進」に係る経費は特定できないものとなっている。
注3:障害者施策関係の額を特定化できないものについては、「-」と表示している。
注4:〈 〉内の数字は特別会計の内数である。
注5:( )内の数字は再掲分である。
注6:(* )内の数字は平成21年度国庫債務負担行為限度額に係る平成22年度以降の歳出化額である。
注7:本表では、百万円未満を四捨五入の上、百万単位で表記している。このため、本表上での積上額及び対前年度増△減額は、一致しない場合がある。