「ノーマライゼーション 障害者の福祉」 2006年2月号
ワールドナウ
第１７回アジア知的障害会議
沼田千妤子
第１７回アジア知的障害会議が、インドネシアのジョクジャカルタにおいて開催された。会議の概要を以下に報告する。
会議の概要
- 主催：アジア知的障害連盟（Ａｓｉａｎ Ｆｅｄｅｒａｔｉｏｎ ｏｎ Ｍｅｎｔａｌ Ｒｅｔａｒｄａｔｉｏｎ）
- テーマ：Ａ Ｃｏｎｃｅｒｔｅｄ Ｅｆｆｏｒｔ（力を合わせて）
- 日時：２００５年１１月１８日～２３日
- 場所：インドネシア、ジョクジャカルタ シェラトンホテル
- 参加国（者）数：１８か国 ３８３人（インドネシア―１０８人、韓国―７２人、日本―６２人、フィリピン―４１人、シンガポール―３６人、台湾―３４人、マレーシア―１０人、香港―５人、タイ―３人、バングラデシュ―２人、オーストリア―２人、オランダ―２人、インド―１人、イラン―１人、マカオ―１人、フランス―１人、ロシア―１人、米国―１人）
- プログラム―７全体会、１２分科会、総会、理事会、文化の夕べ等
研究・実践発表
７２題の研究・実践が報告された。発表をテーマ別に見ると、特殊教育や訓練技法が最も多く全体の３０％（２２題）を占め、インクルーシブ教育関係の２０％（１４題）、親の役割や家族支援の１２％（９題）がそれに続いた。教育関係としては、その他にもカリキュラムや学校における職業訓練の話題もあり、それらを合計すれば全体の５０％を上回る発表が教育や訓練に関するものであった。
一方、社会統合や自立生活、職業生活をテーマにした報告は合計で６題と多いとは言えず、アジア諸国では、教育に多くの努力が払われており、しかし、学校卒業後の支援はまだ少ないことを表わしていた。また、毎回多くの発表が見られたＣＢＲの報告は、今回は少なく、１題にとどまった。
躍進が見られたのはインクルーシブ教育関係の発表である。内容としては、成功事例より「インクルージョンの試み」や「課題」が多かった。発表者の経験や努力は聴衆の共感を得、演者とフロア間での活発なやりとりが見られた。
なお、発表者を国別に見ると、インドネシア、台湾、韓国、シンガポールの順に多く、４か国で全体の８０％を占めた。
理事会・総会
アジア知的障害連盟には理事会と総会があり、理事会は９人の議決権を持つ理事（国）と７人の名誉理事で、総会は正会員１４か国（２００５年１１月２３日より１５か国）の代表者で構成される。そして、連盟運営に関する事項は理事会での議論と総会の承認をもって決定し、また、総会では理事（国）の選挙を行う。
今会期中には３回の理事会と１回の総会が開催され、第１８回会議内容や第２１回会議開催国（２０１３年）についての議論や入会希望団体（国）の検証が行われた、また、理事国選挙が実施された。以上から、会員国および２００５年～２００７年の理事（国）、そして２０１３年までの開催国が以下の通り確定された。
- 正会員国：インド、イラン（２００５年入会）、インドネシア、韓国、シンガポール、スリランカ、タイ、台湾、日本、ネパール、香港、マレーシア、パキスタン、バングラデシュ、フィリピン
- 理事（国）（任期：２００５年１１月２３日より２００７年１１月２３日）Ｐｒｏｆ．Ｄｒ．Ｔａｉ Ｈｗａ Ｅｍｉｌｙ Ｌｕ（会長―台湾）、Ｄｒ．Ｆｒａｎｃｉｓ Ｃ．Ｃｈｅｎ（第一副会長：シンガポール）、Ｍｒ．Ｂａｅ Ｙｕｎ ＣＨＡＮＧ（第二副会長：韓国）、Ｍｓ．Ｐｒａｍｉｌａ ＢＡＬＡＳＵＮＤＡＲＡＭ，Ｐｒｏｆ（第三副会長―インド）、Ｔａｋｅｓｈｉ ＫＡＮＥＫＯ（理事：日本）、Ｄｒ．Ｔａｋ Ｗａｓ Ｓｉｌｖａ ＹＥＵＮＧ（理事：香港）、Ｐｒｏｆ．Ｄｒ．Ｓｒｉ Ｗｏｎｇｓｅ ＨＡＶＡＮＯＮＤＡ（理事：タイ）、Ｐｒｏｆ．Ｔｅｒｅｓｉｔａ ｄｅ ＭＩＳＡ（理事：フィリピン）
- 第１８回～２１回（２００７年～２０１３年）開催国
第１８回（２００７年）―台湾、第１９回（２００９年）―シンガポール、第２０回（２０１１年）―韓国、第２１回（２０１３年）―インド。
なお、台湾より第１８回の会議計画が以下の通り提案され承認された。
- 会期：２００７年１１月１８日～２３日
- 場所：台湾、台北、グランドホテル
- テーマ：Ｕｎｉｖｅｒｓａｌ Ｄｅｓｉｇｎ Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ
- 組織団体：Ｓｐｅｃｉａｌ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ Ａｓｓｏｃｉａｔｉｏｎ ｏｆ ｔｈｅ Ｒｅｐｕｂｌｉｃ ｏｆ Ｃｈｉｎａ 他
- 言語：英語
- 参加費（会員／非会員）：ＵＳＤ２５０／ＵＳＤ３００
提案された会議内容は、台湾の意欲がうかがえるものであった。ただ、残念ながら、第１５回会儀（日本開催）で成果を上げた知的障害者本人による議論の場が計画されていなかった。そこで、日本知的障害福祉連盟会長である金子理事が、台湾大会にも本人のためのプログラムを設定することを提案し、他理事によりその重要性が認められた。しかし、今会期中には結論がでず、審議は次回理事会（２００６年１１月）に持ち越されることになった。
文化の夕べ、懇親会など
文化の夕べでは、主催国インドネシアＮＧＯが「アチェ津波」を題材にしたミュージカルを上演した。平和な村を襲った津波と厳しい状況を生き抜こうと格闘する人々の姿を、インドネシアの民族舞踏と歌で力強く表現したもので、言葉の壁を乗り越えて観衆の共感を得た。また、懇親会では参加１８か国がそれぞれのお国自慢を披露した。日本の出し物はダウン症をもつ子どもたちの日本舞踊で、その愛らしさが各国参加者の拍手喝采を浴びた。
おわりに
研究・実践発表の項で述べたとおり、教育や訓練技法に関する発表が多数見られた。そして、そのレベルは高く、欧米先進国のそれに劣らぬ水準のものが少なくなかった。また、インクルージョン教育への関心は高く、実施の困難さが指摘される知的障害児のインクルージョン教育が確実に進んでいることを感じさせた。
ただ、報告者の５０％が韓国、台湾、シンガポールなど経済的に豊かな国の出身者であることを考えれば、今回の発表がアジア地域全体の実態を反映しているとは言い切れない。なぜならば、前記３か国では、知的障害児教育等のサービスに一定の公的資金が充当されており、それが望めない国々とは条件が異なるからである。
実際、アジア連盟会員国の多くでは、その生涯で何らかの教育や訓練を受けられる知的障害者は全体の１～２％であり、圧倒的多数はサービスの対象ではない。そうした問題を解決しようと考案されたプログラムがＣＢＲであるが、今回は報告が少なかった。原因が、知的障害ＣＢＲ自体にあるのか、または、単に発表が少ないだけなのかは定かではないが、知的障害の特性やアジア諸国の抱える問題を考えれば地域住民を巻き込んだ支援策が講じられるべきであろう。また、教育や訓練技法においても、各国の文化に根ざした、また、安価な方法の発展が必要であると思われる。
（ぬまたちよこ 社団法人日本知的障害福祉連盟）