盲老人ホームのケアサポートプラン
~ 盲老人の幸せのために ~ NO.7
6.参考文献
1.盲老人の豊かな生活を求めて ~援助の手引~
全国盲老人福祉施設連絡協議会発行
2.盲老人援助マニュアルQ&A
全国盲老人福祉施設連絡協議会発行
3.視覚障害老人を援助する人々のためのガイドブック ふれあう
全国盲老人福祉施設連絡協議会発行
4.見えない人 見にくい人の リハビリテーション
名古屋大学出版会
5.盲老人の幸せのために 第6回全国盲老人ホーム 利用者実態調査報告 1997年
全国盲老人福祉施設連絡協議会発行
6.Reaching the needs with the visual disabilities
英国王立盲人協会(RNIB)
7.National Centre for Ageing& Sensory Loss
オーストラリア盲人協会(NCAL)
8.視覚障害者の自立と援助
一橋出版
7.ケアサポートプラン小委員会開催状況
平成9年度
3月 7日~ 8日 京都市
ケアプラン全体構想について検討
5月16日~ 17日 京都市
ケアプラン全体構想について検討 名称をケアサポートプラン(自立支援)とする 2日間48時間120事例業務内容の分析
7月25日~ 26日 京都市
17ケア指針・85ケア項目抽出
9月 5日~ 6日 京都市
ケアサポートプラン大枠取りまとめ
12月 4日 佐世保市
フェースシートについて検討 (第26回生活指導員研修会)
平成10年度
7月12日~ 13日 神戸市
アセスメント。再アセスメントの検討
7月23日
本間会長 制度政策委員会で報告
9月 2日~ 4日 立川市
ケアサポートプランとケアプランとの協議 (第27回生活指導員研修会)
10月 8日~ 9日 甲府市
状態区分120事例 3段階で区分 要介護者はケアブランで対応することを確認 (第31回寮母研修会)
12月 9日~ 11日 立川市
3状態区分像を中心に分析 ケアチェック・アセスメントについて検討
1月27日~ 29日 立川市
総括に向けて検討 専門施設としてのフェースシートの作成 各シート、状態区分の見直し 盲老人ホームの環境設備アセスメントの検討
2月 8日
本間会長 制度政策委員会で報告
3月 4日~ 6日 立川市
全体のチェック。アンケート作成
平成11年度
5月18日~ 19日 東京都
実務研修会(42施設61名参加)
8月 8日~ 10日 東京都
アンケートとの分析。取扱マニュアル
9月 1日~ 3日 福井県
アンケートの報告、まとめ (第28回生活相談員研修会)
11月 4日~ 6日 東京都
シートの変更と見直し
11月 5日
本間会長 丸紅基金社会福祉助成金贈呈式出席 助成件名「高齢視覚障害者の為のケアサポートプランの研究と作成」
12月 2日~ 3日 東京都
実務研修会と最終校正に向けて (36施設55名参加)
8.全盲老連の概要
(1)全盲老連のあゆみと事業
設立の目的
21世紀における老人福祉は大きな変革期を迎え、超高齢社会のきびしい状況の中で多種多様なニーズが求められると考えられますが、特に高齢失明者のかかえる深刻な問題は重要課題といわれております。
本会では、全国各都道府県に必ず1施設建設を目標に運動を展開し、在宅盲老人へのサービスの拠点となって盲老人福祉向上につとめることを主目的としています。
あわせて、盲老人ホームの処遇の専門性を研究し、かつ職員の資質の向上をはかるための研修を充実させ、盲老人の幸せな老後を具現することも大きな目的です。
設立年月日 1968年(昭和43年)4月5日
加盟施設数 79施設
加盟施設在所者定員 4,800名
(平成12年4月現在)
歩み
1961年(昭和36年)、わが国最初の盲老人ホーム慈母園が、当時住職であった故常盤勝憲師の並々ならぬ情熱と努力により、視覚障害者ゆかりのお寺壷阪寺境内に開設されました。その後1964年~1966年の間に東京に2施設、広島県に1施設が開設されました。
3法人の責任者が、機会ある毎に会合をもってそれぞれ抱えている問題を話し合い、一般老人ホームと同じ職員配置では充分なお世話が出来ないこと、また火災な ど非常災害時の安全対策も困難であることなど、各施設がそれぞれ行政に訴えても弱く、当局と折衝するため組織化することを常盤勝憲師が提唱、1968年に全国盲老人福祉施設連絡協議会(略称:全盲老連)が誕生しました。
発足以来32年、当時わずか3法人4施設でありましたが、1971年(昭和46年)頃より、各地で盲老人ホームの必要性が叫ばれ、その後、ニーズはますます高まり、毎年2~3施設ずづ増えつづけて、今では全国に加盟施設79を数えるに至ったのであります。
平成10年は創立30周年を迎えました。創立以来、専門的ケアの充実を目指して進めてきた職種別研修会は大きな成果を上げており、調査研究活動も加盟施設の協力により実施し、報告書は関係方面に高い評価を得てまいりました。今後は、21世紀の盲老人ホームのあるべき姿を研究し、盲老人の幸せを求めてゆくことが、本会に課せられた使命であり社会の付託にこたえるべく努力しております。
事業
1.盲老人ホーム設置促進、職員定員増員、その他盲老人福祉向上のための陳情活動
2.職員の研修会
3.調査研究と出版活動
4.海外研修職員への助成
5.職員とボランティアによる写真コンクールとその展示会
6.利用者のためのテープ誌の発行
7.その他盲老人福祉向上のため必要な事業
(2)全盲老連出版物一覧表
平成12年2月1日現在
<名称> | <発行日> | <定価 円> |
1 黎明期の盲老人ホームについて | S45.4.23 | |
2 全盲老連施設指導員寮母研修感想文集(1) | S47.12.10 | |
3 全盲老連施設指導員寮母研修感想文集(2) | S50. 3.8 | |
4 目に太陽は見えなくとも -10年のあゆみ- | S51. 4.5 | |
5 欧米の盲老人福祉施設を訪ねて | S51. 4.5 | |
6 第11回寮母研修会感想文集 | S53.12.1 | |
7 盲老人の豊かな老後(昭和53年全国老人福祉施設研究大会発表報告) | S54.3.21 | |
8 第5回アジア盲人福祉会議と香港の盲老人福祉施設を訪ねて | S54.5.1 | |
9 ICSW第6回アジア西太平洋地域会議とオーストラリア・ニュージーランドの旅 | S55.4.1 | |
10 盲老人福祉ハンドブック | S55.9.15 | (絶版) |
11 盲老人の豊かな生活を求めて -援助の手引- | S61. 6.1 | ¥2,000 |
12 眼に太陽は見えなくとも -その20年の軌跡-(全盲老連20年の歩み) | S63. 4.5 | |
13 盲老人福祉を考える -老人福祉施設における盲老人ホームの位置付けの検討- | S63.4.1 | ¥1,200 |
14 ガイドブック「ふれあう」 | H6.12.1 | ¥100 |
15 盲老人援助マニュアルQ&A | H7. 12. | ¥1,000 |
16 写真集「心の華」 | H8.10. | ¥3,000 |
17 オーストラリア研修報告書 | H9. 6.10 | |
18 眼に太陽は見えなくとも -全盲老連30周年記念誌- | H10. 6.3 | ¥2,000 |
実態調査関係 | ||
19 第1回盲老人ホーム在所者実態調査報告 盲老人白書 -第2回全国盲老人ホーム実態調査- |
S43.6.20 | |
20 盲老人の幸せのために(Ⅰ) -第3回全国盲老人ホーム実態調査- |
S53.6.1 | ¥1,000 |
21 盲老人の幸せのために(Ⅱ) -第4回全国盲老人ホーム実態調査- |
S59.12.15 | ¥1,300 |
22 盲老人の幸せのために(Ⅲ) -第5回全国盲老人ホーム実態調査- |
H5. 6.1 | ¥1,000 |
23 盲老人の幸せのために(Ⅳ) -第6回全国盲老人ホーム実態調査- |
H10.6.1 | ¥1,500 |
24 全国老人ホームに在所中の盲老人実態調査報告書(1) | S45.1.20 | |
25 全国老人ホームに在所中の盲老人実態調査報告書(2) | S50.5.31 | |
26 全国老人ホームに在所中の盲老人実態調査報告書(3) | S57.4.1 | |
27 全国老人ホームに在所中の盲老人実態調査報告書(4) | S61.10.1 | |
28 施設へのアンケート(盲老人施設状況調査) | S58.9.1 | |
29 全国盲老人ホーム寮母夜間勤務実態調査報告書 | S59.10.22 | |
30 全国盲老人福祉施設職員の労働時間等の実態調査 | H1.11.1 | |
31 全国盲老人ホーム寮母の勤務実態調査 | H2.3.10 | |
32 盲老人施設状況調査 | H4.4.1 |
(3) 盲老人ホーム一覧(全国盲老人福祉施設連絡協議会 加盟施設)
1.盲養護老人ホーム
施設名 | 定員 | 郵便番号 | 所在地 | 電話番号 | |
1 | 慈母園 | 50 | 〒635-0102 | 奈良県高市郡高取町大字壷坂3 | 074452-2350 |
2 | 聖明園曙荘 | 100 | 〒198-8531 | 東京都青梅市根ケ布2-722 | 0428-24-5701 |
3 | 白滝園 | 65 | 〒729-2361 | 広島県三原市小泉町116-1 | 0848-66-3214 3392 |
4 | ナザレ園 | 70 | 〒319-2103 | 茨城県那珂郡瓜連町中里361 | 029-296-0317 |
5 | 恵明園 | 110 | 〒067-8521 | 北海道江別市豊幌149 | 011-383-3351 |
6 | かんなび園 | 50 | 〒699-0501 | 島根県簸川郡斐川町大字上直江1829-1 | 0853-72-0009 |
7 | 横須賀第一・第二老人ホーム | 50 | 〒239-0841 | 神奈川県横須賀市野比5-5-6 | 0468-48-1761 |
8 | 明光園 | 50 | 〒371-0221 | 群馬県勢多郡大胡町大字樋越19-1 | 027-283-3258 |
9 | 梨ノ木園 | 70 | 〒518-0032 | 三重県上野市朝屋734 | 0595-23-1555 |
10 | 松ヶ丘葵荘 | 50 | 〒321-4104 | 栃木県芳賀郡益子町大沢寺前2492-1 | 02857-2-2615 |
11 | 槻ノ木荘 | 50 | 〒569-1046 | 大阪府高槻市塚原1-8-1 | 0726-94-0716 |
12 | 熊本めぐみの園 | 50 | 〒862-0930 | 熊本県熊本市小山町1781 | 096-380-2321 |
13 | 津軽ひかり荘 | 70 | 〒036-1341 | 青森県中津軽郡岩木町大字百沢字小松野87-175 | 0172-83-2216 |
14 | 光の園 | 50 | 〒399-2101 | 長野県下伊那郡下条村睦沢7103 | 0260-27-2246 |
15 | 三国寮 | 50 | 〒879-7144 | 大分県大野郡三重町大字本城2060 | 0974-22-1899 |
16 | 松風荘 | 50 | 〒981-1231 | 宮城県名取市手倉田字山208-1 | 022-384-0753 |
17 | 三宝園ひかり寮 | 55 | 〒899-3221 | 鹿児島県日置郡吹上町永吉15605 | 099-297-2444 |
18 | 権現荘 | 50 | 〒799-2653 | 愛媛県松山市権現町甲584 | 089-978-2681 |
19 | 猿田荘 | 50 | 〒288-0855 | 千葉県銚子市猿田町440 | 0479-33-1385 |
20 | 五色園 | 50 | 〒656-1344 | 兵庫県津名郡五色町鳥飼浦2277-3 | 0799-34-0550 |
21 | 千山荘 | 50 | 〒657-0011 | 兵庫県神戸市灘区鶴甲5-1-50 | 078-841-4504 |
22 | 青い鳥老人ホーム | 50 | 〒400-0064 | 山梨県甲府市下飯田2-10-1 | 055-228-7482 |
23 | 松峰園 | 55 | 〒010-1654 | 秋田県秋田市浜田字陳ケ原15-8 | 0188-28-6600 |
24 | 寿光園 | 80 | 〒818-0032 | 福岡県筑紫野市西小田35 | 092-926-3410 |
25 | 船岡寮 | 50 | 〒603-8302 | 京都府京都市北区柴野花ノ坊町11 | 075-463-4649 |
26 | 第二光が丘ハウス | 60 | 〒916-0146 | 福井県丹生郡朝日町朝日22-7-1 | 0778-34-1220 |
27 | 啓明園 | 55 | 〒895-2707 | 鹿児島県伊佐郡菱刈町徳辺2202-1 | 09952-6-0300 |
28 | 香東園盲老人ホーム | 50 | 〒769-2322 | 香川県大川郡寒川町石田西680-1 | 0879-43-2557 ~8 |
29 | 蓮の実園 | 50 | 〒899-1603 | 鹿児島県阿久根市鶴川内字山崎1443 | 0996-72-2287 |
30 | 生目幸明荘 | 54 | 〒880-2112 | 宮崎県宮崎市大字小松1119-5 | 0985-47-3452 |
31 | 胎内やすらぎの家 | 80 | 〒959-2823 | 新潟県北蒲原郡黒川村大字熱田坂字長崎野881-86 | 0254-48-3134 ~5 |
32 | 鶴海荘 | 50 | 〒705-0025 | 岡山県備前市鶴海2406 | 0869-65-8975 |
33 | ひとみ園 | 100 | 〒366-0811 | 埼玉県深谷市人見1665-3 | 048-573-5222 |
34 | 光明荘 | 80 | 〒854-0121 | 長崎県諌早市有喜町637 | 0957-28-2963 |
35 | 旭光園 | 50 | 〒070-0037 | 北海道旭川市7条通17-83 | 0166-24-1215 代 |
36 | 福寿園 | 80 | 〒441-3413 | 愛知県渥美郡田原町大字六連字神ノ釜9-3 | 05312-7-0008 ~9 |
37 | 自生園 | 50 | 〒923-0331 | 石川県小松市上荒屋町ソの4-10 | 0761-65-1800 代 |
38 | 第二静光園 | 50 | 〒431-2102 | 静岡県浜松市都田町8091 | 053-428-3128 |
39 | 白藤の苑 | 50 | 〒820-0609 | 福岡県嘉穂郡桂川町大字吉隅字ヲベ田13-96 | 0948-65-4141 |
40 | 羽ノ浦荘 | 50 | 〒779-1102 | 徳島県那賀郡羽ノ浦町宮倉字背戸田12-12 | 0884-44-5666 |
41 | サリバン | 50 | 〒849-3233 | 佐賀県東松浦郡相知町大字佐里1646-13 | 0955-62-4411 |
42 | 春光苑 | 80 | 〒759-6534 | 山口県下関市大字永田郷字勧応寺440-3 | 0832-86-7300 |
43 | 喜望園 | 50 | 〒649-6313 | 和歌山県和歌山市楠本266 | 073-462-3933 |
44 | 緑光園 | 50 | 〒960-0211 | 福島県福島市飯坂町湯野字簗尻1-1 | 0245-42-8822 |
45 | 瀬古第二マザー園 | 50 | 〒463-0068 | 愛知県名古屋市守山区瀬古2-301 | 052-792-5556 |
46 | 松月園 | 50 | 〒811-1346 | 福岡県福岡市南区老司5-12-4 | 092-565-6264 |
47 | 祥風苑 | 50 | 〒022-0004 | 岩手県大船渡市猪川町字富岡148 | 0192-27-7111 |
48 | 土佐くすのき荘 | 50 | 〒781-2164 | 高知県高岡郡日高村本村字土橋5-5 | 0889-24-7411 |
合計 48施設 2,814名
2.特別養護盲老人ホーム
施設名 | 定員 | 郵便番号 | 所在地 | 電話番号 | |
1 | 第二尾張荘 | 140 | 〒463-0005 | 愛知県名古屋市守山区大字川字東山3103 | 052-794-1611 |
2 | 静苑ホーム | 150 | 〒067-8521 | 北海道江別市元野幌823 | 011-389-4165 |
3 | 第二権現荘 | 50 | 〒799-2653 | 愛媛県松山市権現町甲648-1 | 089-978-1110 |
4 | 第二梨ノ木園 | 50 | 〒518-0032 | 三重県上野市朝屋731 | 0595-24-3030 |
5 | 光明園 | 50 | 〒635-0103 | 奈良県高市郡高取町大字清水谷150-5 | 074452-2960 |
6 | 聖明園寿荘 | 100 | 〒198-8531 | 東京都青梅市根ケ布2-724 | 0428-24-5702 |
7 | 第二福寿園 | 90 | 〒441-3413 | 愛知県渥美郡田原町大字六連字神ノ釜9-3 | 05312-7-0008 ~9 |
8 | 松陽苑 | 80 | 〒981-1231 | 宮城県名取市手倉田字山212 | 022-384-3663 |
9 | 自生園 | 100 | 〒923-0331 | 石川県小松市上荒屋町ソの4-10 | 0761-65-1800 代 |
10 | 第三静光園 | 50 | 〒433-2102 | 静岡県浜松市根洗町681-4 | 053-437-8288 |
11 | 第二胎内やすらぎの家 | 30 | 〒959-2823 | 新潟県北蒲原郡黒川村大字熱田坂字長崎野881-86 | 0254-48-3134 ~5 |
12 | バラ苑 | 50 | 〒862-0930 | 熊本県熊本市小山町1781 | 096-380-2321 |
13 | 豊田福寿園 | 100 | 〒470-0376 | 愛知県豊田市高町東山7-46 | 0565-45-8880 |
14 | 松涛園 | 80 | 〒010-1654 | 秋田県秋田市浜田字陳ケ原35-31 | 018-828-7856 |
15 | 第二光の園 | 30 | 〒399-2101 | 長野県下伊那郡下条村睦沢7098-8 | 0260-27-3566 |
16 | 岡本荘 | 90 | 〒761-8047 | 香川県高松市岡本町527-1 | 0878-85-2828 |
17 | 第二鶴海荘 | 30 | 〒705-0025 | 岡山県備前市鶴海2406 | 0869-65-8975 |
18 | 富美岡荘 | 105 | 〒022-0004 | 岩手県大船渡市猪川町字富岡148 | 0192-27-7111 |
19 | 第二明光園 | 30 | 〒371-0221 | 群馬県勢多郡大胡町大字樋越19-1 | 027-283-3258 |
20 | ハートフル | 20 | 〒501-3217 | 岐阜県関市下有知5367-4 | 0575-23-7001 |
21 | ゆめハウス | 50 | 〒699-0403 | 島根県八束郡穴道町大字西来待2071-1 | 0852-66-3012 |
22 | 白滝園 | 40 | 〒729-2361 | 広島県三原市小泉町116-1 | 08486-6-3214 ・3392 |
23 | 弘前静光園 | 80 | 〒036-8154 | 青森県弘前市豊原1-1-2 | 0172-33-1181 |
24 | 松月園 | 30 | 〒811-1346 | 福岡県福岡市南区老司5-12-4 | 092-565-6838 |
25 | 近江第二ふるさと園 | 100 | 〒522-0056 | 滋賀県彦根市開出今町1343-3 | 0749-22-4321 |
26 | 第二白藤の苑 | 30 | 〒820-0609 | 福岡県嘉穂郡桂川町大字吉隅字ヨベ田13-96 | 0948-65-4141 |
27 | みなみ福寿園 | 100 | 〒470-1206 | 愛知県豊田市永覚新町5-85-2 | 0565-24-8888 |
28 | 武豊福寿園 | 80 | 〒470-2521 | 愛知県知多郡武豊町大字大高字鎮守33-2 | 0569-72-8811 |
29 | 山王 | 50 | 〒987-2308 | 宮城県栗原郡一迫町真坂字新道満39 | 0228-52-8811 |
30 | 杜の里 | 130 | 〒984-0841 | 宮城県仙台市若林区三本塚字権太101 | 022-289-7111 |
31 | むさし愛光園 | 50 | 〒366-0814 | 埼玉県深谷市大字大谷字一ッ塚241 | 048-551-5511 |
合計 31施設 2,165名
総計 78施設 4,979名
9.ケアサポートプランを活用して専門性の更なる充実を
全国盲老人福祉施設連絡協議会
副会長・研修委員長 森下 達也
ようやく完成をみたケアサポートプランが、丸紅基金福祉助成金により立派に印刷刊行されましたこと誠にうれしく、関係各位のご高配に深く感謝申し上げたいと存じます。
今年4月からいよいよスタートすることとなった介護保険制度は、様々なねらいと長所をもっています。そのいくつかを抽出してみますと、社会保険方式により給付と負担の関係が明確になる、介護というものに客観的な統一した基準を設ける、行政の措置から利用者の選択による契約へと基本的システムが移る、それにより市場競争原理が働きサービスの質と効率性の向上が期待できる、等々で、目下進行中の社会福祉基礎構造改革の骨格も正に共通の基盤に立つものといえるでしょう。
しかし、大きな改革というものは、若干の「負」の側面をもっている場合も多く、その新制度の推進によって、もしかすると視野から外れがちになるかもしれない部分が予測される場合、福祉である以上それを注意深くカバーする努力が必要であります。即ち、私たちの高齢視覚障害者福祉の分野においても、生活障害の実態に即した日常生活全般にわたるケアサービスはどうあるべきか、をつきつめて考えた時、この際独自のケアサポートプラン作成が必要であると私たちは考えたのでした。
鷲尾邦夫委員長をはじめ各委員の方々が、このケアサポートプラン作成のために注がれた熱意と努力と深い見識には、心からの敬意を表したいと思います。全盲老連というさほど大きくない組織の中で、このような高いレベルの事業が達成されたということは、福祉の歴史に刻まれてよいことと思っています。このような地道な努力こそが、むしろ大きな制度改革を成功にみちびく礎となることでしょう。
私たち全盲老連各施設はもとより、視覚障害者にかかわる在宅福祉の分野でも、このケアサポートプランが活用されることを願ってやみません。これが活用されることによって、全盲老連が長年研修の主要テーマとしてきた「専門性」が一層深化され、高齢視覚障害者の幸せな老後の確保に貢献できるであろうことを信じるものであります。
私たちは今や、第三千年紀に一歩を踏み出しました。折しも社会経済は激震に見舞われており、その中で社会福祉も翻弄され、抜本改革の必要性が声高く叫ばれています。たしかにそうなのでしょうが、いささか落ち着きを失なっている景色もあるように思えてなりません。
1929年の世界大恐慌を受けて生まれ福祉国家への道を拓いたケインズ経済学や、1942年ドイツ空爆下のイギリスで作成されたベバリッジ報告のように、激動の時代にこそ原点に立っての理論構築が必要であることを私は訴えたいと思います。このケアサポートプラン完成が、冷静に福祉の前途を見つめる契機になれば幸せであります。
あとがき
研修委員会にケアサポートプラン小委員会が設置され、早や3年半が経過いたしました。
その間、介護保険法が成立し、いよいよスタートすることになりました。この業務多忙な時期に各委員に大変ご努力いただきました。また加盟施設の皆様には各種調査、アンケートのご協力をいただき、できるかぎり実態を反映したプランの作成に努めました。全盲老連のメインテーマであります「盲老人ホームの専門性の確立」が、ケアサポートプランという形で示されました。利用者の生活の多様性、困難性を尊重しつつ、生活目標を明らかにして、コミュニケーションを深め、自立に向けた生活を送れることを期待するものです。
制度変革期でのケアサポートプランの実践は、全盲老連へのさらなる理解と評価を高めるものと確信いたしております。
全盲老連30年の歴史の重みを感じつつ、先輩役員の皆様、各施設の皆様に感謝申し上げます。
平成12年2月1日
全盲老連 研修委員会
ケアサポートプラン小委員会
委員長 鷲尾 邦夫
ケアサポート小委員会 委員
鷲尾 邦夫 兵庫県 千山荘
中立 次男 愛知県 第二福寿園
石川 健哉 東京都 聖明園曙荘
須貝 春夫 新潟県 胎内やすらぎの家
北田 薫 三重県 第二梨ノ木園
新阜 義弘 兵庫県 千山荘
松浦 恵 東京都 聖明園曙荘(協力員 視能訓練士・視覚障害専門職員)
酒井 久江 東京都 全国盲老人福祉施設連絡協議会(事務局長)
主題: 盲老人ホームのケアサポートプラン
84頁~95頁
発行者:本間 昭雄
全国盲老人福祉施設連絡協議会