「ノーマライゼーション　障害者の福祉」　2011年6月号

自治体の支援施策　福岡県北九州市
北九州市すこやか住宅改造助成事業

北九州市保健福祉局高齢者支援課

北九州市では、高齢者や障がいのある方の在宅支援や介護者の負担軽減を目的に、安全性や使いやすさに配慮した住宅の普及に取り組んでいます。

今回は、本市で実施している「北九州市すこやか住宅改造助成事業」（以下、本事業）についてご紹介します。

本事業は官民連携のもと、高齢者や障がい者の在宅生活を支援することを目的にしています。平成８年から事業を開始し、介護保険施行後は介護保険を優先し、それを補完する事業として運用されています（所得制限あり）。障がいのある方に対しても高齢者と同じ給付内容としています。

申し込み受付は各区役所相談コーナーで行い、その他の住まいの改造に関する相談や訪問診断等は、「ＮＰＯ法人北九州市すこやか住宅推進協議会」などの民間団体に委託しています。

事業の内容

１　対象者

介護保険の要介護認定で、要介護または要支援と認められた人のいる世帯、および重度障がい者のいる世帯のうち、その人の日常動作の状態から改造が必要と認められた世帯であって、生計中心者の前年所得税額が７万円以下の世帯が対象となります。

２　対象となる工事

・介護保険の対象となる工事

１．廊下や階段などの手すり設置、段差の解消

２．滑り防止および移動の円滑化等のための床または通路面の材料の変更

３．引き戸等への扉の取替え、洋式便器等への便器の取替え

４．その他前記の工事に付帯して必要となる住宅改修

・その他、市が必要と認める工事

３　助成限度額

助成の限度額は３０万円で、対象経費と助成限度額を比較し、低い額に助成率を乗じた額となります（表１）。

表１

実施のための仕組み

１　申し込み

本人または家族、介護支援専門員（ケアマネジャー）が、各区役所の保健福祉課高齢者・障がい者相談コーナーで申し込みます。

２　訪問診断

北九州市すこやか住宅推進協議会に加入している施工業者（建築士）と福祉用具プラザ北九州の作業療法士が申込者の身体や家の状況等を調査し、改造の内容を決定します。

３　決定および工事の実施

訪問診断を行って、とりまとめられた改造内容を検討した上で助成の決定を行い、工事を実施します。

４　助成額の支払い

助成事業の状況

ここ３年の助成実績は、表２のとおりです。高齢者からの申し込み件数が圧倒的に多いですが、障がいのある方からの申し込みも徐々に増加する傾向にあります。

表２

北九州市すこやか住宅推進協議会との連携

「ＮＰＯ法人北九州市すこやか住宅推進協議会」は、従来、建築部門の高齢者等の改造を行う事業者を支援することが主な目的でしたが、さまざまな支援を行うなかで、現在では５つの部会が中心となって活動を行っています。

１．企画運営委員会

組織の企画・運営、高齢者等住宅相談員の研修・派遣に係る事業を行う。

２．研修委員会

改造において、個々に異なる要介護高齢者の疾患や身体特性に応じた住宅改造の研究およびバリアフリー建築物の視察研修をし、市民や会員に向けての情報提供を行う。

３．ＵＤ研究委員会

改造において、個々に異なる要介護高齢者や障がい者の身体特性および住宅改造の情報提供を目的とした活動を行う。

４．住宅改造プラスワン委員会

会員向けの住宅改造の調査・研究をし、情報提供を行う。

５．見積審査・完了確認業務支援小委員会

すこやか住宅に係わる住宅改造の見積審査・完了確認業務に関する支援を行う。

事業の効果と展望

民間の事業者が本協議会に登録し本事業に関わることにより、一般の住宅施工にもその経験がフィードバックされ、この制度を使えない要支援者の方にも間接的にその効果が及んでいるものと考えています。

今後は、引き続き事業を行うなかで要支援者の方々のご意見を取り入れ、さらによい制度にしていきたいと考えております。