ヘルシーハイランド半田の障害者福祉計画

No.2

おもいやりとぬくもりのある町をめざして

徳島県美馬郡半田町

半田町障害者福祉計画の策定にあたって

資料編

1. アンケート調査集計結果
2. アンケートの内容
3. 策定委員会設置要綱
4. 策定作業のあゆみ
5. 策定委員会委員名簿
6. 策定作業部会部員名簿
7. 障害者の福祉ガイド
8. 障害者基本法
9. 徳島県ひとにやさしいまちづくり条例

障害者ご本人へのアンケート結果

※約６割の回収率は、ほぼ予想どおりの回答数です。

〔問１〕あなたの年齢や性別についてお聞かせください。

-	男	女	無回答	合計
18歳未満	2	2	0	4
18～29歳	5	1	1	7
30～49歳	16	9	1	26
50～64歳	35	29	0	64
65歳以上	120	94	0	214
無回答	0	0	0	0
合計	178	135	2	315

※数字の単位はすべて「人」。以下の回答も同一。

〔問２〕あなたの障害の種別について、あてはまるすべてを選んでください。

-	目	耳	音声・言語	肢体	内部	知的	その他	無回答	合計
18歳未満	1	0	1	0	0	3	0	1	6
18～29歳	1	0	2	4	2	4	0	0	13
30～49歳	3	7	3	16	1	5	3	0	38
50～64歳	10	10	9	43	15	4	0	1	92
65歳以上	47	72	17	125	67	6	9	9	352
無回答	0	0	0	0	0	0	0	0	0
合計	62	89	32	188	85	22	12	11	501

※回収数315枚に対して501件の回答は、複数の障害を持つ人が非常に多い実態を示しています。

〔問３〕持っている手帳の等級をお聞かせください。（重複している場合は、すべて記入）

※身障手帳の所持者は、年齢が高くなるにつれ加速度的に増えています。

〔問４〕あなたの現在の生活は、次のどれに当たりますか。

-	保育所・幼稚園に通う	小学校・中学校に通う	高校・大学などに通う	養護・盲聾学校に通う	働いている（自営や勤め）	重度障害のため在宅	退職などして年金生活	働く場がないので在宅	施設に通所している	施設に入所している	その他	無回答	合計
18歳未満	0	0	0	2	1	0	0	0	0	1	0	0	4
18～29歳	0	0	0	0	1	1	0	1	0	3	1	0	7
30～49歳	0	0	0	0	11	2	0	2	3	3	4	1	26
50～64歳	0	0	0	0	20	20	10	4	0	7	2	1	64
65歳以上	1	0	0	1	11	52	76	12	2	13	30	16	214
無回答	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
合計	1	0	0	3	44	75	86	19	5	27	37	18	315

※働いている人も少なくないのですが、やはり退職したり、働く場がなかったりして在宅の人が57％と過半数を超えています。

〔問５〕次の生活では、どの程度介護や介助が必要ですか。

1　食事をする

-	自分でできる	少しは介護が必要	全部介護が必要	無回答	合計
18歳未満	1	1	1	1	4
18～29歳	5	2	0	0	7
30～49歳	22	2	1	1	26
50～64歳	49	7	1	7	64
65歳以上	153	28	10	23	214
無回答	0	0	0	0	0
合計	230	40	13	32	315

2　トイレを使う

-	自分でできる	少しは介護が必要	全部介護が必要	無回答	合計
18歳未満	1	1	1	1	4
18～29歳	4	1	2	0	7
30～49歳	23	1	1	1	26
50～64歳	47	9	2	6	64
65歳以上	141	30	16	27	214
無回答	0	0	0	0	0
合計	216	42	22	35	315

3　服を着たり脱いだりする

-	自分でできる	少しは介護が必要	全部介護が必要	無回答	合計
18歳未満	2	0	1	1	4
18～29歳	3	3	1	0	7
30～49歳	20	4	1	1	26
50～64歳	42	12	4	6	64
65歳以上	125	45	21	23	214
無回答	0	0	0	0	0
合計	192	64	28	31	315

4　風呂に入る

-	自分でできる	少しは介護が必要	全部介護が必要	無回答	合計
18歳未満	1	0	2	1	4
18～29歳	4	1	2	0	7
30～49歳	20	3	2	1	26
50～64歳	40	12	6	6	64
65歳以上	127	29	34	24	214
無回答	0	0	0	0	0
合計	192	45	46	32	315

5　家の中を移動する

-	自分でできる	少しは介護が必要	全部介護が必要	無回答	合計
18歳未満	2	1	0	1	4
18～29歳	6	1	0	0	7
30～49歳	20	3	1	2	26
50～64歳	47	9	2	6	64
65歳以上	140	27	19	28	214
無回答	0	0	0	0	0
合計	215	41	22	37	315

6　外出や買物に行く

-	自分でできる	少しは介護が必要	全部介護が必要	無回答	合計
18歳未満	1	0	2	1	4
18～29歳	1	3	3	0	7
30～49歳	12	9	4	1	26
50～64歳	35	13	9	7	64
65歳以上	95	47	47	25	214
無回答	0	0	0	0	0
合計	144	72	65	34	315

7　家族以外の人と話をする

-	自分でできる	少しは介護が必要	全部介護が必要	無回答	合計
18歳未満	1	0	2	1	4
18～29歳	3	1	3	0	7
30～49歳	14	9	2	1	26
50～64歳	45	10	2	7	64
65歳以上	138	44	8	24	214
無回答	0	0	0	0	0
合計	201	64	17	33	315

※どの項目も当然のことではありますが、高齢になるにつれ、一部介護、全部介護の必要度が増しています。

〔問６〕前問で介護や介助を必要と答えた方で、介護や介助をされている方はどなたですか。（いくつ選んでもよい）

-	配偶者	親	子ども	兄弟姉妹	それら以外の家族・親戚	近所の人・知人	ホームヘルパー	施設の職員	その他	無回答	合計
18歳未満	0	2	0	1	0	0	0	1	0	2	6
18～29歳	0	4	0	1	2	1	0	4	0	1	13
30～49歳	2	10	2	4	1	1	0	7	1	10	38
50～64歳	19	3	11	2	2	3	4	6	3	30	83
65歳以上	64	6	60	5	25	17	13	22	10	79	301
無回答	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
合計	85	25	73	13	30	22	17	40	14	122	441

※介護しているのは家族が41％と最も多く、在宅介護が大きな比重を占めていることが分かります。

〔問７〕外出の時は、どの方法をよく利用しますか。

-	汽車・バス	自分で運転する自動車	タクシー	自転車	徒歩	車いす	家族・施設等による送迎	その他	無回答	合計
18歳未満	0	1	0	1	0	0	2	0	0	4
18～29歳	0	2	1	0	0	0	4	0	0	7
30～49歳	1	11	1	3	2	0	6	1	1	26
50～64歳	8	22	13	1	3	2	10	1	4	64
65歳以上	44	27	55	8	5	10	43	9	13	214
無回答	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
合計	53	63	70	13	10	12	65	11	18	315

※公共交通機関の少ない本町では、車やタクシーに依存するのはやむを得ないのですが、経費がかなりの負担になっていることが推測されます。

〔問８〕この１年間に、病気やケガで病院に通院や入院をしたことがありますか。

-	通院も入院もしたことがない	現在も通院している	通院したことがある	現在も入院している	入院したことがある	無回答	合計
18歳未満	0	2	1	0	0	1	4
18～29歳	2	1	4	0	0	0	7
30～49歳	8	5	11	0	1	1	26
50～64歳	7	37	9	3	4	4	64
65歳以上	15	133	17	15	21	13	214
無回答	0	0	0	0	0	0	0
合計	32	178	42	18	26	19	315

※高齢になるにつれ、医療機関にかかる人が多くなっています。

〔問９〕日ごろ、福祉関係の情報を何から得ていますか。あてはまるものを選んでください。（いくつ選んでもよい）

-	テレビ・ラジオ	新聞	雑誌・本	町や社協の広報紙	県や国のパンフ・チラシ	友人・知人からの話	障害者団体などからの話	家族からの話	その他	無回答	合計
18歳未満	2	1	1	0	0	1	1	1	1	1	9
18～29歳	5	5	1	1	3	2	5	0	0	0	22
30～49歳	15	13	4	11	10	4	5	5	0	5	72
50～64歳	45	26	4	28	11	22	11	15	2	3	167
65歳以上	148	95	19	87	49	63	28	67	11	16	583
無回答	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
合計	215	140	29	127	73	92	50	88	14	25	853

※マスコミの45％に続いて口コミの27％が次ぎ、町県国の23％を上回っています。自治体や国はもっと障害者への情報提供活動を強化せねばなりません。

〔問10〕町内で暮らしにくいと思われるところはどのようなことですか。あてはまるものを選んでください。（いくつでも）

-	医療機関の少なさ	福祉施設の少なさ	近所の人の理解と協力	ボランティアがいない	近くの学校への通学	学校施設の配慮不足	近くに働く場がない	車いすで使える公衆電話	車いす用トイレ	バスや汽車の利用	段差の多い道路や建物	道路や公園での休める場所	特になし	その他	無回答	合計
18歳未満	1	1	0	1	0	0	1	0	1	0	1	1	0	1	1	9
18～29歳	0	3	3	6	2	1	4	2	2	3	3	2	1	0	0	32
30～49歳	3	4	2	2	3	1	12	0	2	6	7	6	5	1	4	58
50～64歳	11	6	9	5	2	4	13	9	8	16	16	11	13	4	8	135
65歳以上	38	39	17	29	10	8	29	21	27	59	39	43	57	13	33	462
無回答	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
合計	53	53	31	43	17	14	59	32	40	84	66	63	76	19	46	696

※施設不足が37％、道路や交通機関の問題が24％と、ソフト面の人的課題の11％を大きく上回っています。また、雇用不足も８％と、多くの人が就労に困っている実情がうかがえます

〔問11〕これからの町の障害者施策で、特に力を入れたらよいと思われるものを選んでください。（最大３つまで）

-	リハビリテーションの充実	雇用や就労の場の確保	福祉サービスの充実	年金や各種手当の充実医療費軽減	障害者向け公営住宅の確保	道路や交通機関の改善整備	障害者問題の啓発や広報の充実	障害者への理解を深める学校教育の充実	スポーツ・レク・文化活動の充実	ボランティア活動の育成支援	障害者福祉施設の充実	障害を持つ子どもの教育の充実	職業紹介や指導、職業訓練の充実	公共施設を利用しやすく改善整備	医療技術の開発	生活を支援する機器の開発	点字・手話などによる情報の提供	その他	無回答	合計
18歳未満	0	0	2	0	0	0	0	2	0	1	2	0	1	0	0	0	0	0	1	9
18～29歳	0	3	3	3	1	0	0	0	0	3	4	0	1	0	0	0	0	0	1	19
30～49歳	5	9	3	11	6	3	3	3	1	2	8	1	4	0	4	1	2	1	2	69
50～64歳	22	6	7	34	7	7	2	1	3	4	10	0	2	6	5	11	1	4	6	138
65歳以上	51	19	44	119	9	46	18	8	2	15	33	3	5	10	22	23	1	8	29	465
無回答	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
合計	78	37	59	167	23	56	23	14	6	25	57	4	13	16	31	35	4	13	39	700

※年金や各種手当の充実医療費軽減が24%と断然多く、次いでリハビリテーション、福祉サービス、障害者福祉施設の各充実、道路や交通機関の改善整備が要望の多い施策となっています。

〔問12〕今後、どのような趣味やスポーツ、社会活動をしたいと思っていますか。（最大３つまで）

-	映画・スポーツなどの鑑賞	スポーツやレジャーなど	旅行・ドライブ	学習活動	趣味の同好会活動	ボランティアなどの社会活動	障害者会・老人会・婦人会などの活動	友人との娯楽	その他	無回答	合計
18歳未満	3	0	2	0	1	1	0	0	0	0	7
18～29歳	2	2	4	1	0	2	2	5	0	0	18
30～49歳	7	8	13	4	3	4	6	8	5	2	60
50～64歳	11	10	23	3	11	5	15	19	7	8	112
65歳以上	28	19	52	9	34	16	68	78	20	50	374
無回答	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
合計	51	39	94	17	49	28	91	110	32	60	571

※地域での交際や活動を求める人が約半分を占めています。やはり身近な所で楽しみや生きがいを見い出そうとする気持ちが伝わってきます。一方、手軽に旅を楽しみたい希望も16％と少なくありません。

〔問13〕日ごろ、特に感じたり、思っていることは何ですか。（いくつ選んでもよい）

-	特別扱いしないでほしい	障害者の気持ちを知ってほしい	回りの人がもっと支えてほしい	町や社協がもっと支援してほしい	福祉教育や啓発をもっとしてほしい	健常者との交流機会を増やしてほしい	健常者から特別な目で見られている	その他	無回答	合計
18歳未満	0	3	2	2	2	1	2	0	1	13
18～29歳	1	6	2	6	2	3	3	0	0	23
30～49歳	5	15	4	12	7	8	10	2	3	66
50～64歳	14	37	9	28	11	2	12	4	7	124
65歳以上	41	102	26	88	42	15	25	12	46	397
無回答	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
合計	61	163	43	136	64	29	52	18	57	623

※障害者の気持ちを知ってほしいが26％とトップを占め、最も切実な問題であることがうかがえます。町や社協の支援依頼も22％と期待度の高さを示しています。

〔問14〕この先老後になって、現在以上に介護が必要になったとしたら、どのように生活したいと思いますか。

-	家族などの世話を受けて自宅で生活	ヘルパーや家族の世話で自宅で生活	老人ホームなどに入りたい	障害者だけの老人ホームがあれば入りたい	病院に入院したい	引き続き施設で世話になりたい	特に考えていない	どんなにしたらよいのか分からない	その他	無回答	合計
18歳未満	0	1	0	1	0	0	1	0	0	1	4
18～29歳	0	2	0	2	0	1	0	2	0	0	7
30～49歳	6	5	1	3	0	3	3	3	0	2	26
50～64歳	21	15	7	6	0	2	3	3	0	7	64
65歳以上	69	61	19	7	6	3	9	10	0	30	214
無回答	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
合計	96	84	27	19	6	9	16	18	0	40	315

※自宅で何とか生活を続けたい希望者が57％と過半数を占め、在宅介護の大切さと必要性をあらためて浮き彫りにしています。

一般町民へのアンケート結果

※４枚中３枚の回収数は、かなり高い回収率です。町民の関心の高さがうかがえます。

〔問１〕あなたの年齢や性別についてお聞かせください。

-	男	女	無回答	合計
30歳未満	3	6	0	9
30～49歳	16	31	0	47
50～64歳	12	20	0	32
65歳以上	23	18	0	41
無回答	0	0	0	0
合計	54	75	0	129

※数字の単位はすべて「人」。以下の回答も同一。

〔問２〕この１年間に、病気やケガで病院に通院や入院したことがありますか。

-	通院も入院もしたことがない	現在も通院している	通院したことがある	現在も入院している	入院したことがある	無回答	合計
30歳未満	6	1	2	0	0	0	9
30～49歳	18	8	19	0	2	0	47
50～64歳	15	10	4	0	3	0	32
65歳以上	5	27	7	0	1	1	41
無回答	0	0	0	0	0	0	0
合計	44	46	32	0	6	1	129

〔問３〕日ごろ、福祉関係の情報を何から得ていますか。あてはまるものを選んでください。（いくつでも）

-	テレビ・ラジオ	新聞	雑誌・本	町や社協の広報紙	県や国のパンフ・チラシ	友人・知人からの話	障害者団体などからの話	家族からの話	その他	無回答	合計
30歳未満	7	5	3	3	2	3	0	1	0	1	25
30～49歳	41	38	20	27	21	16	6	7	5	0	181
50～64歳	29	28	7	21	13	10	7	6	4	0	125
65歳以上	34	31	7	26	22	16	7	8	1	1	153
無回答	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
合計	111	102	37	77	58	45	20	22	10	2	484

※マスコミからの情報入手が過半数を占めていますが、町県国からの情報入手も３割近くを占め、重要な情報源となっています。

〔問４〕障害者の福祉について関心を持っていますか。

-	非常に関心を持っている	ある程度関心を持っている	あまり関心がない	まったく関心がない	無回答	合計
30歳未満	1	4	3	1	0	9
30～49歳	9	31	6	1	0	47
50～64歳	10	21	1	0	0	32
65歳以上	13	25	2	0	1	41
無回答	0	0	0	0	0	0
合計	33	81	12	2	1	129

※関心を持っている人が88％と圧倒的な高率となっています。

〔問５〕私たちの住んでいる町の生活環境は、障害者や高齢者にとって住みやすく配慮されていると思いますか。

-	かなり配慮されている	一部配慮されている	あまり配慮されていない	まったく配慮されていない	分からない	無回答	合計
30歳未満	0	1	7	1	0	0	9
30～49歳	4	15	20	4	4	0	47
50～64歳	6	7	15	2	2	0	32
65歳以上	10	22	7	0	1	1	41
無回答	0	0	0	0	0	0	0
合計	20	45	49	7	7	1	129

※肯定的な意見が否定的な意見をやや上回っています。配慮されているという見方がもっと多くなるよう今後一層努力する必要があります。

〔問６〕あなたは、この１年間に身体の不自由な人などの障害をもつ人や家族に対し、手助けやボランティア活動をしたことがありますか。（いくつでも）

-	席をゆずった	横断歩道や階段などで手をかした	相談や話し相手になった	車いすを押し上げたり持ち上げるのを手伝った	一緒に遊んだ	家事や買物の世話をした	入浴や着替えの世話をした	手話・点訳・朗読などの活動をした	経済的な援助をした	寄付や募金をした	募金活動をした	何もしたことがない	その他	無回答	合計
30歳未満	1	1	1	1	1	0	0	1	0	1	0	3	1	1	12
30～49歳	11	6	12	5	5	4	4	1	2	16	4	12	7	2	91
50～64歳	9	5	16	6	5	9	3	1	4	14	3	2	2	0	79
65歳以上	13	14	21	7	3	10	4	0	0	20	5	6	2	1	106
無回答	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
合計	34	26	50	19	14	23	11	3	6	51	12	23	12	4	288

※約86％の人が何らかの手助けやボランティア活動に従事したと回答しています。

〔問７〕公共的な建物や道路に、段差をなくしたり、点字ブロックなど設備が改善されることについて、どのように考えますか。

-	だれもが住みやすい環境とするため積極的に推進すべきである	障害をもたないものには多少不都合があるがやむを得ない	必要最小限にとどめたほうがよい	その他	わからない	無回答	合計
30歳未満	9	0	0	0	0	0	9
30～49歳	39	3	1	2	2	0	47
50～64歳	24	3	2	1	2	0	32
65歳以上	38	2	0	0	0	1	41
無回答	0	0	0	0	0	0	0
合計	110	8	3	3	4	1	129

※積極的に推進すべきであるという人が85％と非常に高い比率を占めています。

〔問８〕今後、障害をもつ人に対するボランティア活動に参加したいと思いますか。

-	ぜひ参加したい	機会があれば参加したい	参加したくない	わからない	無回答	合計
30歳未満	0	7	1	1	0	9
30～49歳	6	32	0	9	0	47
50～64歳	8	22	1	1	0	32
65歳以上	1	34	2	3	1	41
無回答	0	0	0	0	0	0
合計	15	95	4	14	1	129

※参加したい希望をもつ人が85％を占め、今後のボランティア活動の拡大充実には大変明るい状況です。

〔問９〕これから町の障害者の福祉を充実し、社会参加を促進するために、もっと力をいれたらよいと思われるものを選んでください。（最大３つまで）

-	リハビリテーションの充実	障害者の雇用や就労の場の確保	福祉サービスの充実	障害者年金や各種手当の充実・医療費の軽減	障害者向け公営住宅の確保	道路や交通機関等の改善整備	障害者問題の啓発広報の充実	障害者への理解を深める学校教育の充実	スポーツ・レク・文化活動の充実	ボランティア活動の育成支援	障害者福祉の充実	障害をもつ子どもの教育の充実	職業紹介や指導、職業訓練の充実	公共施設を利用しやすく改善整備	医療技術の開発	生活を支援する機器の開発	点字・手話などによる情報の提供	その他	無回答	合計
30歳未満	0	3	5	3	0	5	1	1	1	1	1	0	1	2	0	0	1	0	0	25
30～49歳	11	20	12	11	3	17	4	8	5	6	8	5	6	7	0	6	2	0	1	132
50～64歳	7	12	18	10	5	6	1	3	0	7	5	2	6	1	2	5	3	0	0	93
65歳以上	11	10	13	12	4	10	4	6	2	7	9	3	5	6	3	5	0	0	1	111
無回答	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
合計	29	45	48	36	12	38	10	18	8	21	23	10	18	16	5	16	6	0	2	361

※福祉サービスの充実、雇用や就労の場の確保、道路や交通機関等の改善整備、障害者年金や各種手当の充実、医療費の軽減の４項目が上位を占めています。他の項目も含めて、町のみでは対処しきれない項目も少なくありませんが、実現に向けて知恵をしぼり、努力を傾けねばなりません。

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主題：
半田町障害者福祉計画　No.2
45頁～62頁

発行者：
半田町

発行年月：
平成10年3月

文献に関する問い合わせ先：
半田町
徳島県美馬郡半田町字木ノ内136－1
TEL　0883-64-3111
FAX　0883-64-3114