「ノーマライゼーション 障害者の福祉」 2004年5月号
霞ヶ関BOX
各省庁における平成16年度障害者施策予算について
内閣府政策統括官(共生社会政策担当)障害者施策担当
政府においては、「国民誰もが人格と個性を尊重して相互に支え合う共生社会」の実現に向け、平成15年度から10年間の障害者施策の基本的方向を定めた「障害者基本計画」及び前期5年間に重点的に行う施策と達成目標を定めた「重点施策実施5か年計画」を策定したところである。
平成16年度の障害者施策関係予算においては、厚生労働省、国土交通省など11府省庁において、総額で1兆2,570億円、一般歳出の約2.6%の規模となっており、「重点施策実施5か年計画」の着実な推進のために必要な予算を確保したところである。
〔参考〕
一般会計 | 82兆1,109億円 |
対前年度増減額 | 3,218億円 |
伸率 | 0.4%増 |
一般歳出 | 47兆6,320億円 |
対前年度増減額 | 398億円 |
伸率 | 0.1%増 |
各府省庁ごとの予算の概要は以下のとおりである。(〔 〕内は15年度当初予算額である)。
○内閣府
196百万円〔220百万円〕
障害者施策推進、共生社会形成促進、ボランティア活動促進、障害者への消費者情報提供に係る経費を計上している。
(新規事項)
- 市町村障害者計画策定指針の作成
(主な事項)
- 「障害者の日・記念の集い」の開催
- 心の輪を広げる障害者理解促進事業(体験作文等の募集)
- 障害者基本計画等普及促進事業の実施
- バリアフリー・ユニバーサルデザイン施策推進経費
- NPO法の施行体制の整備、NPOの活動を促進するための環境整備
- 障害者への消費者情報提供(テレビ番組に手話挿入) 等
○警察庁
(※)―〔702百万円〕
障害者の気持ちに配慮した警察活動の推進を図るための経費を計上している。
(主な事項)
- ・手話ができる職員を養成するための講習会の実施
- ・障害者対策を推進するための対応マニュアルの作成
- ・視覚障害者等の道路横断の安全を確保する交通安全施設等を整備 等
○総務省
83,457百万円〔91、604百万円〕
字幕放送の推進、視聴覚障害者向け放送ソフト制作技術の研究開発のための経費等を計上している。
(新規事項)
- 障害者のIT利活用支援の在り方に関する調査研究
- 公共分野におけるアクセシビリティの確保に関する調査研究
- 参議院議員通常選挙における身体障害者対策
(主な事項)
- 傷病恩給の支給
- 高齢者・障害者向け通信・放送サービス充実研究開発助成
- 字幕番組・解説番組等の制作促進
- ネットワーク・ヒューマン・インターフェイスの総合的な研究開発 等
○法務省
342百万円〔293百万円〕
障害者に対する差別解消のための啓発活動経費等を計上している。
(新規事項)
- 新司法試験における身体に障害のある者の受験に必要な措置の検討等
(主な事項)
- 司法試験における点字問題、点字法文の作成等
- 医療刑務所等に機能回復訓練に必要なリハビリテーション機器を整備
- 特設人権相談所開設に伴う経費、啓発ポスター作成費等
- 成年後見登録事務処理経費
○外務省
6百万円〔7百万円〕
国連障害者基金へ資金を拠出し、国際貢献を果たしている。
○文部科学省
154,527百万円〔167,125百万円〕
特殊教育における就学・設備整備等に必要な経費や、障害のある子どもの理解認識の推進、特別支援教育の充実に関する経費等を計上している。
(主な事項)
- 特殊教育就学奨励費(教科用図書購入費、交通費、寄宿舎居住費等)
- 特殊教育設備整備費補助(スクールバス、重複障害教育設備等)
- 特別支援教育総合推進事業(障害のある子どものための教育相談体系化推進事業、養護学校における医療的ケア体制整備事業等)
- 義務教育費等国庫負担金
- 公立学校の施設整備(新増改築、改造)に対する国の負担補助
- 私立盲・聾・養護学校、特殊学級等の運営費補助 等
○厚生労働省
673,437百万円〔650,636百万円〕
障害者の総合的な保健福祉サービスの着実な推進のため、地域における自立支援・社会参加施策及び障害者介護施策等に要する経費や、障害者の雇用の促進及び安定のための積極的な施策の推進を図る経費等を計上している。
(新規事項)
- 精神障害者の職場復帰支援事業の創設
- 求職者情報のインターネットによる提供
- 障害者の態様に応じた多様な委託訓練の実施
- 訓練機会の地域的偏在を解消するための職業能力開発の推進
- 障害者に対する職業能力開発におけるITスキル付与の推進
(主な事項)
- 在宅サービスの推進(ホームヘルプサービス事業、ショートステイ事業、デイサービス事業等の推進)
- 住まいや働く場または活動の場の確保(グループホーム、福祉ホーム、小規模通所授産施設等)
- 精神障害者施策の充実(精神障害者居宅生活支援事業、精神障害者社会復帰施設等)
- 障害者の社会参加の促進(障害者自立支援・社会参加総合推進事業)
- 高次脳機能障害支援モデル事業
- 重度障害者等に対するきめ細やかな施策の実施(自閉症等対策の推進等)
- 障害者就業・生活支援センター事業の充実
- 障害者試行雇用事業の拡充
- 職場適応援助者(ジョブコーチ)による事業の推進
- 障害者職業自立等啓発事業の実施 等
○農林水産省
(※)―〔131百万円〕
高齢者・障害者に配慮した生活環境の整備を図るための経費等を計上している。
(主な事項)
- 高齢者・障害者に配慮した歩道、用地、農園等の整備
- 高齢者・障害者に配慮した森林・施設の整備と利用の推進
- 高齢者・障害者に対する食生活関連情報の提供
- 高齢者・障害者の食品購買・調理の際のサポート体制の検討等
- 労働災害の未然防止対策 等
○経済産業省
2,097百万円〔2,493百万円〕
医療及び福祉機器技術の研究開発等の促進に係る経費等を計上している。
(主な事項)
- 高齢者・障害者向けの先端的高度技術を応用した福祉機器の研究開発の促進(健康安心プログラム、福祉用具実用化開発推進事業、福祉機器情報収集・分析・提供事業)
- 障害者等のための移動支援システムに関する情報通信機器・システムの開発・評価試験等を実施
- 福祉用具の評価試験方法及び評価基準の確立 等
○国土交通省
342,890百万円〔325,148百万円〕
交通施設・設備のバリアフリー化や障害者にやさしいまちづくりの推進・研究に関する経費等を計上している。
(新規事項)
- バリアフリー化建造費補助
- 大規模ターミナルのバリアフリー化に関する調査研究
(主な事項)
- 交通バリアフリー化の総合的な推進(鉄道駅のバリアフリー化、低床式路面電車システムの整備、ノンステップバス導入 等)
- 障害者にやさしいまちづくり・住まいづくりの推進(幅の広い歩道の整備等による歩行空間のバリアフリー化、官庁施設のバリアフリー化、心身障害者世帯向公営住宅の供給等) 等
○環境省
自然公園等において、バリアフリー歩道、多目的トイレなどさまざまな利用者を想定した人にやさしい施設の整備を行う。
※障害者施策関係の額を特定化できないものについては、「―」と表示している。
平成16年度障害者施策関係予算の概要(総括表) (単位:千円)
省庁別 | 施策・事業名 | 平成15年度 予算額 |
平成15年度 補正予算額 |
平成16年度 予算額 |
|
---|---|---|---|---|---|
障害者施策関係予算 総計 | 1,238,356,747 | 4,684,194 | 1,256,953,193 | ||
内閣府 | 1 | 障害者施策推進経費 | 75,804 | 74,4014 | |
2 | 共生社会形成促進経費 | 13,383 | 13,335 | ||
3 | ボランティア活動促進 | 121,346 | 108,598 | ||
4 | 障害者への消費者情報提供経費 | 8,996 | 注3:― | ||
小計 | 219,529 | 196,334 | |||
警察庁 | 障害者の気持ちに配意した警察活動の推進 | 701,679 | ― | ||
総務省 | 1 | 恩給支給に必要な経費(傷病恩給) | 89,809,076 | 81,088,696 | |
2 | ヒューマンコミュニケーション技術の研究開発 | ― | ― | ||
3 | 高齢者・障害者向け通信・放送サービス充実研究開発助成 | 200,000 | 240,000 | ||
4 | 字幕番組・解説番組等の制作促進 | 601,177 | 753,548 | ||
5 | ネットワーク・ヒューマン・インターフェイスの総合的な研究開発 | 529,911 | 730,000 | ||
6 | 視聴覚障害者向け放送ソフト制作技術の研究開発【前年度限り】 | 226,280 | 0 | ||
7 | IT生きがい・ふれあい支援センター施設整備事業【前年度限り】 | 142,500 | 0 | ||
8 | 身体障害者向け通信・放送役務の提供、開発等の推進 | 95,000 | 95,000 | ||
9 | 障害者のIT利活用支援の在り方に関する調査研究【新規】 | 0 | 30,000 | ||
10 | 公共分野におけるアクセシビリティの確保に関する調査研究【新規】 | 0 | 12,000 | ||
11 | 参議院議員通常選挙における身体障害者対策【新規】 | 0 | 508,075 | ||
小計 | 91,603,944 | 83,457,319 | |||
法務省 | 1 | 司法試験における目の見えない人の受験に必要な経費 | 549 | 549 | |
2 | 新司法試験における身体に障害のある者の受験に必要な措置の検討等【新規】 | 0 | 103 | ||
3 | 刑務所等に収容されている身体障害者等の機能回復訓練に必要な機器整備に要する経費 | 1,191 | 1,191 | ||
4 | 障害者に対する差別解消のための啓発活動経費 | 6,882 | 6,891 | ||
5 | 成年後見登録事務処理経費 | 284,035 | 333,593 | ||
小計 | 292,657 | 342,327 | |||
外務省 | 国連社会問題基金拠出金(うち国連障害者基金) | 6,588 (54,000ドル相当) |
5,940 (54,000ドル相当) |
||
文科学省部 | 1 | 特殊教育就学奨励費負担等 | 6,527,033 | 6,503,076 | |
2 | 特殊教育設備整備費等補助 | 404,528 | 384,301 | ||
3 | 障害のある子どもの理解認識の推進、特別支援教育の充実等 | 278,650 | 276,127 | ||
4 | 義務教育費等国庫負担金 | 152,757,397 (うち、953,796千円は5に再掲) |
143,147,134 (うち、932,270千円は5に再掲) |
||
5 | 初任者研修 | 1,206,026 | 932,270 | ||
6 | 公立特殊教育施設整備費負担等 | 2,578,000 | ― | ||
7 | 私立高等学校等経常費助成費補助(特殊教育諸学校等運営費) | 2,898,000 | 2,898,000 | ||
8 | 独立行政法人国立特殊教育総合研究所の整備運営等 | 1,429,345 | 1,318,722 | ||
小計 | 167,125,183 | 154,527,360 | |||
厚生労働省 | 1 | 障害者の地域生活を支援するための施策の推進 | 618,580,937 | 4,684,194 | 643,210,640 |
2 | 障害者雇用対策の推進 | 27,163,482 (26,022,938) |
23,691,691 (22,400,119) |
||
3 | 多様かつ効果的な障害者職業能力開発の推進 | 4,891,117 (962,729) |
6,534,745 (1,954,928) |
||
小計 | 650,635,536 | 4,684,194 | 673,437,076 | ||
農林水産省 | 1 | 高齢者・障害者に配慮した生活環境の整備 | ― | ― | |
2 | 高齢者・障害者の食生活の健全化及び自立的活動の促進 | 131,213 | ― | ||
3 | その他 | ― | ― | ||
小計 | 131,213 | ― | |||
経済産業省 | 1 | 医療及び福祉機器技術の研究開発 | 2,226,504 | 1,547,000 | |
2 | 障害者等ITバリアフリー推進のための研究開発 | 266,167 | 550,000 | ||
3 | 知的基盤整備(福祉用具評価) | ― | ― | ||
4 | 高齢者・障害者対応型商店街の整備の実施 | ― | ― | ||
5 | 高度人体デジタル計測システム技術の開発(中小企業知的基盤整備事業のうち) | ― | ― | ||
小計 | 2,492,671 | 2,097,000 | |||
国土交通省 | 1 | 鉄道駅におけるバリアフリー化 | 7,165,000 | 7,882,000 | |
2 | 低床式路面電車システム(LRT)の導入の促進 | 365,000 (注4)275,000 |
225,000 | ||
3 | ノンステップバス等の導入の促進等 | 2,056,844 (69,094) |
2,219,897 (98,340) |
||
4 | CNGノンステップバス等の導入の促進 | 1,105,000 | 1,050,000 | ||
5 | 旅客船ターミナル等におけるバリアフリー化 | ― (―) |
― (―) |
||
6 | 離島航路船舶近代化建造費補助金(近代化バリアフリー化船建造費補助金)【前年度限り】 | 74,250 | 0 | ||
7 | バリアフリー化建造費補助【新規】 | 0 | 75,744 | ||
8 | 空港のバリアフリー化の推進 | ― | ― | ||
9 | 観光基盤施設整備事業補助(うちバリアフリー観光空間分) | 55,000 | 0 | ||
10 | 交通バリアフリー教室の開催等交通バリアフリー化の総合的な推進 | 34,395 | 22,475 | ||
11 | 交通バリアフリー基本構想策定促進のための環境整備の推進 | 23,767 | 22,490 | ||
12 | 交通バリアフリー技術規格調査研究 | 17,286 | 14,437 | ||
13 | 大規模ターミナルのバリアフリー化に関する調査研究【新規】 | 0 | 6,608 | ||
14 | 鉄道施設・整備のバリアフリー・ユニバーサルデザイン化に関する研究【前年度限り】 | 40,000 | 0 | ||
15 | ICカード乗車券の共通化・相互利用化の促進 | 120,000 | 120,000 | ||
16 | 旅客船のバリアフリー化の推進 | 29,205 | 2,186 | ||
17 | バス利用促進等総合対策の推進 | ― (―) |
― (―) |
||
18 | 旅客船ターミナル等の整備 | ― (―) |
― (―) |
||
19 | 障害者にやさしいまちづくりの推進 | 314,062,000 (―) |
331,249,000 (―) |
||
20 | 障害者にやさしい住まいづくりの推進 | ― | ― | ||
21 | その他 | ― | ― | ||
小計 | 325,147,747 | 342,889,837 | |||
環境省 | 人にやさしい自然公園等の整備 | ― | ― |
(注)
- 障害者施策関係の額を特定化できないものについては、「-」と表示している
- ( )の数字は特別会計の内数
- 独立行政法人国民生活センターに対する運営費交付金は、使途の内訳を特定しない交付金であるため「-」と表示している。
- 16年度予算概算要求「2 低床式路面電車(LRT)の導入の促進等」の概算要求過程において組み換え等があったため、15年度予算額は異なる。
(15年度予算額365,000千円を、16年度組み換え後に置き換えると275,000千円)