「ノーマライゼーション 障害者の福祉」 2015年8月号
お知らせ
第３回アジア太平洋ＣＢＲ会議の見どころを紹介します２
１ 主な会議の内容
来る９月１日から３日まで開催する第３回アジア太平洋ＣＢＲ会議では、５つの全体会と13の分科会を予定しています。３日間それぞれに、ポスト２０１５の国連の新たな開発課題を念頭においてサブトピックを設定し、国際的な動きとコミュニティでの活動の両方を考えていただけるよう企画しています。
１日目のサブトピックは、貧困削減とインクルーシブネス、２日目は強靱なコミュニティ、３日目は持続可能な協調です。これらは２０１６年以降の国連の開発目標（ＳＤＧｓ）達成の柱でもあり、コミュニティの視点からみても重要な課題です。国際的な動きと合わせ途上国でも先進国でも地域の課題には共通点があることを認識していただけたらと願っています。
共通する地域課題とは、少子高齢化により公助への期待が持てなくなること、地球環境の問題はまずは地域から実現できること、そして若者の雇用などです。障害のある人とその家族もこのような地域課題に当然飲み込まれた存在であることを、今回の会議をとおして考える機会としたいと思います。
３日間のプログラムは図１のとおりです。分科会での主な発表者と概要は図２に紹介します。
図１
| 【９月１日】 | |
| 開会式 | |
| 全体会１ | 基調講演「貧困削減とインクルーシブネス」 |
| 分科会１-1 | 障害と高齢化社会 |
| 分科会１-2 | 障害インクルーシブビジネス |
| 分科会１-3 | 障壁のない環境 |
| 【９月２日】 | |
| 全体会２ | 強靱なコミュニティ |
| 全体会３ | アジア太平洋のCBIDの事例発表 リソースパースンはマヤ・トーマス氏、発表者はフィリピン、カンボジア、インド、ネパール、日本（草の根ささえあいプロジェクト）の５人 |
| 分科会２-１ | 多様な障害 |
| 分科会２-２ | ジェンダーとインクルーシブネス |
| 分科会２-３ | 支援機器 |
| 分科会３-１ | 地域資源の動員 |
| 分科会３-２ | 都市化と貧困 |
| 分科会３-３ | 災害リスク削減とつながり |
| 分科会４-１ | コミュニティにおける自助グループと障害当事者団体 |
| 分科会４-１-１ | 分科会４-１を継続 |
| 分科会４-２ | 早期発見・早期療育 |
| 分科会４-３ | 官民連携 |
| 【９月３日】 | |
| 全体会４ | 持続可能な協調 |
| 全体会５ | 持続可能な協調 |
| 閉会式 | |
図２
【1-3 障壁のない環境】 上野（うえの）俊行氏（日本）
概要：ベトナムにおけるインクルージョン。ベトナムにおける公共交通機関のバリアフリー化の視点で、ベトナムにおけるインクルージョンについて調査結果を踏まえて発表する。市民社会はバリアフリー化に対してどのような影響力を有するのかを論じる。
【3-1 地域資源の動員】 Jung Pyu Hong氏（韓国）
概要：全国に254のヘルスセンター、200のコミュニティ・リハビリテーションセンターが、CBRプログラムの実施を担っている。両機関は障害のある人へのサービスやサービスプログラムのすべてを行う特徴を持つ。コミュニティ・リハビリテーションセンターは、地域に根ざした、障害者の権利へのパラダイムシフトを行う基点となる。Gwancheon市（果川市）は人口70,000人、そのうち障害者人口は2,154人。同市にあるコミュニティ・リハビリテーションセンターは、官民のパートナーシップにより地域資源の動員を行なっている。
【3-2 都市化と貧困】 Sanga Dorji氏（ブータン）
概要：ブータンは国民総幸福の国として知られているが、Dorji氏は障害者のインクルージョンの視点で国内を見る。山国という地形の暮らしへの影響もあるなかで、1997年にCBRが導入され、保健ワーカーが障害の概念を伝えてきたが、障害者への影響は少なかったという。障害者のエンパワメントでは、３つの障害団体が設立された。障害者への職業訓練を行う団体、障害のある子どもへのリハビリテーションを行う団体、そして障害者当事者によってつくられた団体である。
【4-1 コミュニティにおける自助グループと障害当事者団体】 Mukhabbat Rakhimova氏（ウズベキスタン）
概要：“Istiqbol”という自助グループは、2009年に設立された民間のグループで、JICAとのパートナーシップの成果で誕生した。Rakhimova氏は2012年から代表を務めている。活動は研修の実施やピアカウンセリング、理学療法を行なっている。CBRガイドラインがウズベク語に翻訳されたことを捉えて、同ガイドラインの使用により、エンパワメントのコンポーネントすべてに関するプロジェクトと立ち上げる予定である。
現在、続々とペーパーが集まり、日本語訳の作業も進んでいます。当日のＣＢＲ会議参加者には抄録集をＵＳＢで配布し、後日、ホームページでも紹介する予定です。
２ 講演者からのメッセージ
第３回アジア太平洋ＣＢＲ会議に期待することについて、お二人の講演者からメッセージを送っていただきました。一人は、バングラデシュの開発における障害センター（ＣＤＤ）理事長のノーマン・カーンさん。２日目の全体会の発表者です。
「第３回アジア太平洋ＣＢＲ会議では、アジア太平洋地域のＣＢＲの政策決定者と実践者および幅広い関係当事者が集まる場が提供されることを期待する。ＣＢＩＤのさまざまな実践を学べる機会である。ＣＢＲガイドラインの５つのコンポーネントだけではなく、補足に書かれてある精神障害、ハンセン病、災害と紛争などを含めてである。発表以外にも交流の機会があることを期待したい。この会議で得たことは国と地域、およびアジア太平洋地域で政策課題に効果的な影響をもたらすことを期待する」
二人目は、ＷＨＯ西太平洋地域事務所（ＷＨＯ ＷＰＲＯ）障害とリハビリテーション部門のポーリン・クライニッツさんです。３日目の全体会の発表予定者です。
「ＣＢＲ会議は人々が集まって学びあうすばらしい機会である。多くの国から幅広い人たちが集まり、経験を共有し、自国へ持ち返る新しいアイデアを見出そうとするであろう。確かに言えることは、ＣＢＲは場所により違って見えるということ。ＣＢＲは柔軟で、参加型であり、コミュニティアプローチのため、コミュニティの強みやニーズによって異なる姿を見せる。新しいアプローチや教訓から学べることと古い友人たちに会えることを楽しみにしている」
お二人のメッセージは、多くの参加者の期待と共通することと思います。それに応えられるよう関係者一同、万全な準備でお迎えしたいと考えています。
（上野悦子（うえのえつこ） 日本障害者リハビリテーション協会国際課）