「ノーマライゼーション 障害者の福祉」 2016年11月号
報告
リオ２０１６パラリンピック競技大会の報告
中森邦男
１ はじめに
リオ２０１６パラリンピック競技大会（第15回夏季大会・以下、「リオ大会」）は、オリンピックに引き続き、２０１６年９月７日（水・開会式）から９月18日（日・閉会式）までの12日間、南米で初めてとなるリオデジャネイロ市を中心に開催され、前回より５か国少ない１５９か国・地域から４,３３３人の選手が参加し、22競技で熱戦が繰り広げられました。オリンピック公園では水泳や車椅子バスケットボールなど合わせて９競技が実施され、土曜日、日曜日にはオリンピックと同じくらいの大勢のブラジルの陽気な観戦客でにぎわい、素晴らしい大会となりました。
日本代表選手団は、17競技に１３２人の代表選手が参加しました。残念ながら金メダルの獲得はかないませんでしたが、初のメダル獲得をした競技は、重度障がいのウィルチェアーラグビーとボッチャで、ウィルチェアーラグビーは夏の団体競技として、車椅子バスケットボール女子、ゴールボール女子に続いての快挙となりました。
２ リオ大会の特記事項
（1）新しい競技の実施
リオ大会は、２００１年に国際オリンピック委員会と国際パラリンピック委員会（以下、「ＩＰＣ」）が合意書を交わし、オリンピック招致にパラリンピック開催を含むことが決定してから３回目の夏季大会となりました。パラリンピックは回を重ねるたびに発展を続け、ＩＰＣは新しい競技の導入に取り組みを進めるとともに、実施競技については、その競技の世界への広がりや国際競技連盟（以下、「ＩＦ」）のガバナンス、競技規則、ドーピングへの取り組みやクラス分けなどの状況を調査するようになりました。
リオ大会では、新たにカヌーとトライアスロンの２競技が加えられ、知的障がいの陸上競技、水泳ではそれぞれ男女合わせて４種目が加えられ参加が広がりました。
（2）ロシア選手団の不参加
ＩＰＣは、ＮＰＣロシアに対し、ＩＰＣメンバーとしての責任及び義務を果たす能力の欠如、いずれもＮＰＣロシアが署名当事者であるＩＰＣアンチ・ドーピング規程（IPC Code）及び世界アンチ・ドーピング規程（WADA Code）に従う義務を果たす能力の欠如のため、即時資格停止とする処分を下しました。ＮＰＣロシアは、この決定に対し、世界スポーツ仲裁機構（ＣＡＳ）に不服申し立てを行いましたが、ＣＡＳはその申し立てを却下し、その結果、ロシア選手団はリオパラリンピック大会に参加できない状況になりました。
ＩＰＣはロシア選手の穴を生めるために、各競技に次点に位置する選手に参加資格を与え、日本からは柔道２人、パワーリフティング１人、トライアスロン１人とアーチェリー１人が参加できることになりました。
（3）組織委員会の財政難
組織委員会の財政難が解消されず、オリンピックでは大会のサービスが低下しないよう国際オリンピック委員会によるサポートがありましたが、パラリンピックでは、大会全般にわたって運営費用の削減が実施されました。１つは参加選手団に助成されるグラント（参加するための準備金）の支給期日が大会直前になったことで、大会参加に支障が生じ、参加国の減少になったと思われます。２つ目は選手団に配分される選手団車で、日本は７台の選手団車が配分されましたが、運転手は選手団で手配する必要が生じました。ブラジル人の免許証を所持している運転手をサンパウロから手配することになりましたが、費用が生じたことで７台のうち３台しか使うことができませんでした。３つ目は選手村の食堂で、ヨーロッパ、地中海、アジア、イスラムとブラジル食が用意され、毎日のメニューも変わるはずでしたが、大きく縮小されたことで変化の少ない食事となりました。そのほかボランティアの数も大幅に少なくなりましたが、競技への影響は最小限にとどまりました。
（4）ブラジル国民の熱狂的な応援
大会開始前30万枚しかチケットが売れずに大会の盛り上がりに対する不安がありましたが、最終的には２１０万枚が売れ、ロンドン大会についで２番目のチケット販売となりました。オリンピックよりチケットが安価で、オリンピック公園では多くの中学生のグループが見られ、競技会場ではそのグループが選手に大声援を送り、会場を大いに盛り上げてくれました。その中学生のグループに負けていないのがブラジル国民で、競技の合間に流れる音楽に合わせ、子どもから高齢者まで一人ひとりがリズミカルに身体を動かし、会場の雰囲気を最高潮に盛り上げてくれました。このリオとブラジル国民の過去に類がないほどの熱い応援に対し、ＩＰＣ会長は閉会式翌日にパラリンピック勲章を授与しました。
３ ますますエリート化するパラリンピック
北京大会は４７２個、ロンドン大会は５０３個、そしてリオ大会は５２８個の金メダル種目が実施されました。現在のパラリンピックに対する各国の競技力向上の取り組みは、北京大会を契機に格段に向上し、オリンピック同様に国を挙げての強化が不可欠な状況になりました。リオパラリンピックの金メダル１位は中国選手団で１０７個を獲得し、金メダリストの５人に１人は中国選手の割合になりました。１５９か国の参加国中、上位５か国で、金メダルの51.89％を占めるなど、ますますエリート化が進み、上位国によるメダル独占が進んでいます（表１）。
表１ パラリンピック上位５か国の金メダル獲得数と獲得率
| No | 2016 | 2012 | 2008 | 2004 | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 中国 | 107 | 中国 | 95 | 中国 | 89 | 中国 | 63 |
| 2 | 英国 | 64 | ロシア | 36 | 英国 | 42 | 英国 | 35 |
| 3 | ウクライナ | 41 | 英国 | 34 | 米国 | 36 | カナダ | 28 |
| 4 | 米国 | 40 | ウクライナ | 32 | ウクライナ | 24 | 米国 | 27 |
| 5 | 豪州 | 22 | 豪州 | 32 | 豪州 | 23 | 豪州 | 26 |
| 計 | 274 | 229 | 214 | 179 | ||||
| 総メダル | 528 | 483 | 473 | 519 | ||||
| ％ | 51.89 | 47.41 | 45.24 | 34.49 | ||||
４ 日本代表選手団
（1）参加選手数・メダル獲得数
個人競技の参加数は２０１２大会の93人から、新たな競技のトライアスロン４人とカヌー１人が加わり、結果９人増え１０２人となりました。団体競技では２００８年大会の６チームを最多に、リオ大会では、その中で３チームが予選会で敗退し参加資格を失うこととなりました。リオ大会では、過去すべての大会で獲得してきた金メダル獲得は０個と大変残念な結果となりましたが、総メダルで８個増やし24個（銀10、銅14）の獲得となりました（表２）。
表２ 日本選手団の参加数・メダル獲得数
| 大会年 | 選手数 | メダル数 | 金メダルランキング | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 個人 | 団体 | 合計 | 金 | 銀 | 銅 | 計 | ||
| 2016 | 102 | 30 | 132 | 0 | 10 | 14 | 24 | 64 |
| 2012 | 93 | 41 | 134 | 5 | 5 | 6 | 16 | 24 |
| 2008 | 98 | 64 | 162 | 5 | 14 | 8 | 27 | 17 |
| 2004 | 109 | 54 | 163 | 17 | 15 | 20 | 52 | 10 |
| 2000 | 115 | 36 | 151 | 13 | 17 | 11 | 41 | 12 |
| 1996 | 58 | 23 | 81 | 14 | 10 | 13 | 37 | 10 |
| 1992 | 53 | 22 | 75 | 8 | 7 | 15 | 30 | 16 |
（2）成績
個人競技の成績では、ボッチャが初めてメダルを獲得し、陸上競技と水泳は前回同様に複数のメダルを、前回１つしかメダルを取れなかった柔道、自転車、車いすテニス、知的水泳が複数のメダルを獲得しました。
団体競技の参加は、ロンドン大会から１競技減らし、９競技中３競技の参加となりました。前回、金メダルを獲得したゴールボール女子は準々決勝で、接戦をものにすることがかなわず、惜しくも５位入賞となりました。前回３位決定戦で惜しくも敗退したウィルチェアーラグビーは、念願のメダルを獲得し、夏のパラリンピック史上３番目のメダル獲得チームとなりました（表３）。
表３ 日本代表選手団の競技別成績
| No | 競技名 | 2016 | 2012 | 2008 | ||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 人数 | 成績 | 人数 | 成績 | 人数 | 成績 | |||||||||||
| 金 | 銀 | 銅 | 計 | 金 | 銀 | 銅 | 計 | 金 | 銀 | 銅 | 計 | |||||
| 1 | 陸上競技 | 33 | 4 | 3 | 7 | 33 | 0 | 3 | 1 | 4 | 32 | 2 | 7 | 3 | 12 | |
| 陸上競技（知的） | 3 | ７位 | 3 | ５位 | 実施せず | |||||||||||
| 2 | 自転車 | 4 | 2 | 0 | 2 | 3 | 0 | 0 | 1 | 1 | 4 | 1 | 3 | 2 | 6 | |
| 3 | 水 泳 | 12 | 2 | 3 | 5 | 13 | 1 | 2 | 4 | 7 | 18 | 1 | 2 | 2 | 5 | |
| 水 泳（知的） | 7 | 2 | 2 | 3 | 1 | 0 | 0 | 1 | 実施せず | |||||||
| 4 | 車いすテニス | 9 | 2 | 2 | 9 | 1 | 0 | 0 | 1 | 9 | 1 | 1 | 0 | 2 | ||
| 5 | 柔 道 | 9 | 1 | 3 | 4 | 8 | 1 | 0 | 0 | 1 | 9 | 0 | 1 | 0 | 1 | |
| 6 | アーチェリー | 3 | 7位 | 3 | 5位 | 10 | 0 | 1 | 0 | 1 | ||||||
| 7 | 卓球 | 3 | 8位 | 2 | 5位 | 2 | 5位 | |||||||||
| 卓球（知的） | 2 | 5位 | 1 | 予選敗退 | 実施せず | |||||||||||
| 8 | ボッチャ | 5 | 1 | 1 | 5 | 7位 | 4 | 5位 | ||||||||
| 9 | パワーリフティング | 3 | 5位 | 3 | 6位 | 1 | 8位 | |||||||||
| 10 | 射撃 | 1 | 20位 | 2 | 21位 | 5 | 8位 | |||||||||
| 11 | 馬術 | 1 | 11位 | 1 | 12位 | 1 | 12位 | |||||||||
| 12 | 車いすフェンシング | 参加できず | 参加できず | 1 | 12位 | |||||||||||
| 13 | ボート | 2 | 12位 | 1 | 11位 | 2 | 12位 | |||||||||
| 14 | セーリング | 参加できず | 3 | 14位 | 参加できず | |||||||||||
| 15 | カヌー | 1 | 8位 | 実施せず | 実施せず | |||||||||||
| 16 | トライアスロン | 4 | 6位 | 実施せず | 実施せず | |||||||||||
| 17 | 車椅子バスケットボール女子 | 参加できず | 参加できず | 11 | 4位 | |||||||||||
| 車椅子バスケットボール男子 | 12 | 9位 | 12 | 9位 | 12 | 7位 | ||||||||||
| 18 | ゴールボール男子 | 参加できず | 参加できず | 参加できず | ||||||||||||
| ゴールボール女子 | 6 | 5位 | 6 | 1 | 1 | 6 | 7位 | |||||||||
| 19 | シッティングバレーボール男子 | 参加できず | 参加できず | 11 | 8位 | |||||||||||
| シッティングバレーボール女子 | 参加できず | 11 | 7位 | 11 | 8位 | |||||||||||
| 20 | ウィルチェアーラグビー | 12 | 1 | 1 | 12 | 4位 | 12 | 7位 | ||||||||
| 21 | ５人制サッカー（視覚） | 参加できず | 参加できず | 参加できず | ||||||||||||
| 22 | ７人制サッカー（ＣＰ） | 参加できず | 参加できず | 参加できず | ||||||||||||
| 132 | 0 | 10 | 14 | 24 | 134 | 5 | 5 | 6 | 16 | 161 | 5 | 15 | 5 | 25 | ||
＊メダル欄の競技の順位は、その競技の参加選手の中で最も良い選手の成績を表す
＊灰色で塗りつぶした箇所は実施されなかった、参加できなかった競技、障がいを表す
５ まとめ
ロンドン大会以降、２０１３年には東京２０２０パラリンピック開催が決定し、２０１４年には厚生労働省から文部科学省へ移管され、２０１５年にはスポーツ庁が設置されました。オリンピックで実施されている強化についても、パラリンピックを代表する障がい者スポーツも同様に取り組みが導入されるようになりました。このことにより、ＮＦ（競技団体）強化費の増額、ナショナルトレーニングセンター（以下「ＮＴＣ」）の利用、ＮＴＣの拡充（２０１９年夏完成）、医科学支援、専任コーチ制度やアスリート助成など多くの取り組みが実施され、さらに、日本財団によるパラリンピックサポートセンターによるＮＦの組織運営支援や企業によるアスリート雇用など、そのＮＦや選手の強化環境も大きく改善されました。
今後の課題として、第１にタレント発掘で、代表選手クラスの強化環境は大きく改善されましたが、次のレベルの選手が毎日練習できる場所、コーチや医科学スタッフによるサポート体制、強化費や競技用具の選手負担など多くの課題があります。これら次世代の選手をＮＦの強化選手に指定する仕組みや日本代表に漏れた選手が、他の競技にチャレンジする取り組みも必要となります。
第２に、ＮＦ強化費や強化選手の強化環境が大きく改善している中、その活動を有機的に発展させるべく、ＮＦのマネージャーや事務局スタッフの専任化などＮＦの組織基盤の強化があげられます。さらに、国際資格を含めた強化スタッフの育成や選手強化を担当するコーチ、トレーナー、競技パートナー（ガイドランナーなど）などの強化スタッフへの経済的な支援、国際大会参加支援などがあげられます。
第３に、最新のスポーツ科学に基づいた支援があげられます。これには、当協会が実施している医科学映像サポートをより充実させること、ＪＳＣや大学が実施している医科学サポートや競技用器具の研究・開発の充実と合わせ、組織間の連携をより深める必要があります。
第４に、オリンピックで過去最高の成績を上げたオリンピックスポーツからのコーチ派遣を含め最新のスポーツ科学の支援が望まれるところです。最後に、スポーツ庁、ＪＳＣ、ＪＯＣ、ＪＯＣ加盟競技団体、ＪＰＣ加盟競技団体や大学などスポーツ関係組織・機関との連携をさらに深めていくことも重要です。
これらの課題改善・克服は大きな労力を要することになりますが、関係する組織や部署と連携を図り、創意・工夫をもって進めていきたいと思っています。
（なかもりくにお （公財）日本障がい者スポーツ協会日本パラリンピック委員会事務局長、リオ２０１６パラリンピック競技大会日本代表選手団副団長）