音声ブラウザご使用の方向け: ナビメニューを飛ばして本文へナビメニューへ

「ノーマライゼーション 障害者の福祉」 2017年1月号

SDGs(持続可能な開発目標)を政策に活かす

中西由起子

2016年から貧困を撲滅し持続可能な世界を実現するために、2015年を期限としたMDGs(ミレニアム開発目標)に代わってSDGs(持続可能な開発目標)が実施されている。日本政府を含む国際社会が合意した、2030年までの15年間に、途上国のみでなく日本を含む先進国がよりよくなるための国際的な開発目標である。

目標と障害に関する言及

「No one left behind(誰一人取り残さない)」をキーワードに、経済、社会、環境分野を包括的に網羅した17の目標、169のターゲットが定められ、指標に関しては検討中である。

1.あらゆる場所のあらゆる形態の貧困を終わらせる

2.飢餓を終わらせ、食料安全保障及び栄養改善を実現し、持続可能な農業を促進する

3.あらゆる年齢のすべての人々の健康的な生活を確保し、福祉を促進する

4.すべての人に包摂的かつ公正な質の高い教育を確保し、生涯学習の機会を促進する

5.ジェンダー平等を達成し、すべての女性及び女児の能力強化を行う

6.すべての人々の水と衛生の利用可能性と持続可能な管理を確保する

7.すべての人々の、安価かつ信頼できる持続可能な近代的エネルギーへのアクセスを確保する

8.包摂的かつ持続可能な経済成長及びすべての人々の完全かつ生産的な雇用と働きがいのある人間らしい雇用(ディーセント・ワーク)を促進する

9.強靱(レジリエント)なインフラ構築、包摂的かつ持続可能な産業化の促進及びイノベーションの推進を図る

10.各国内及び各国間の不平等を是正する

11.包摂的で安全かつ強靱(レジリエント)で持続可能な都市及び人間居住を実現する

12.持続可能な生産消費形態を確保する

13.気候変動及びその影響を軽減するための緊急対策を講じる

14.持続可能な開発のために海洋・海洋資源を保全し、持続可能な形で利用する

15.陸域生態系の保護、回復、持続可能な利用の推進、持続可能な森林の経営、砂漠化への対処、ならびに土地の劣化の阻止・回復及び生物多様性の損失を阻止する

16.持続可能な開発のための平和で包摂的な社会を促進し、すべての人々に司法へのアクセスを提供し、あらゆるレベルにおいて効果的で説明責任のある包摂的な制度を構築する

17.持続可能な開発のための実施手段を強化し、グローバル・パートナーシップを活性化する

これらの目標のターゲットの中で、特に障害に関して触れているのは、1.貧困をなくす、2.飢餓をなくす、4.質の高い教育、5.ジェンダー平等、8.ディーセント・ワークと経済成長、10.格差の是正、11.持続可能なまちづくり、17.目標達成に向けたパートナーシップの8目標である。しかしそれ以外にも、たとえば、権利条約第28条「相当な生活水準及び社会的な保障」の観点からは、目標6.きれいな水と衛生や、目標7.誰もが使えるクリーンエネルギーなど、一見関係なさそうな目標にも注目する必要がある。

日本政府の対応と我々がなすべきこと

総理大臣を本部長とした「SDGs推進本部」が昨年5月に設置され、行政、NGO、NPO、有識者、民間セクター、国際機関、各種団体等の関係者が参加する「SDGs推進円卓会議」が開催されている。SDGs推進本部は「SDGs実施指針」と「実施指針骨子」、「実施指針付表骨子」を策定中である。障害分野からは、第三次障害者基本計画の推進、公共交通機関バリアフリー化の推進、障害者雇用の推進、障害者の職業訓練、心のバリアフリーの推進等が案としてあげられている。12月中旬に発表予定とされていたが、原稿執筆時にはまだ入手できなかった。

今後、障害者団体は、SDGsを国内の障害者政策推進の梃子として、障害者権利条約やインチョン戦略と合わせて、日本政府の実施状況を監視していく立場にある。

具体的には、目標の実施に際して政策の積上げや紐付けのみに留(とど)まっていないか、現在と2030年の在るべき姿とのギャップを埋める政策を立案しているか、目標に関連した国内政策の見直しや評価に障害者団体は参加しているのか、横断的課題に対して省庁間を超えて取り組んでいるか、SDGsに関する情報へのアクセシビリティは保障されているか、達成状況を測る指標・データ収集は、障害におけるジェンダーや障害種別・地域等の状況を把握できているか、などが考えられる。

(なかにしゆきこ アジア・ディスアビリティ・インスティテート)


【参考文献】

1)外務省「我々の世界を変革する:持続可能な開発のための2030アジェンダ(仮訳)」
http://www.mofa.go.jp/mofaj/files/000101402.pdf

2)国際連合広報センター「持続可能な開発目標(SDGs)とは」
http://www.unic.or.jp/activities/economic_social_development/sustainable_development/2030agenda/

3)セーブ・ザ・チルドレン「わたしたちが目指す世界」
http://www.savechildren.or.jp/news/publications/download/sdgs_child_friendly.pdf

4)DPI日本会議「持続可能な開発目標(SDGs)公開作業グループ成果文書の障害関連記述」
http://dpi.cocolog-nifty.com/vooo/2014/10/sdgs-444d.html