第3回国連防災世界会議
開会式
潘基文（パン・ギムン）国連事務総長

(日本障害者リハビリテーション協会　仮訳)

おはようございます。

国際連合の代表として、パートナーの皆様を仙台にお迎えできましたことを光栄に思います。また、この重要な会議の開催国である日本の政府と、あたたかく歓迎して下さった仙台市民の皆様にも、感謝しております。

特に、天皇・皇后両陛下のご臨席と、防災（Disaster risk reduction）という重要な課題に対する強力なご支援とを賜りましたことを光栄に思い、両陛下に感謝申し上げます。

ご列席の皆様

日本は、国際連合と世界に対して、大きな貢献を果たしてきました。

また、マルガレータ・ワルストロム特別代表が巧みに率いる国連国際防災戦略事務局の、ドナーの皆様にもお礼を申し上げます。

閣下

ご列席の皆様

皆様のお力により、この会議は史上最高レベルの防災会議となりました。

この会議は、世界の人々とこの世界を持続可能な道へと導く、新しい未来に向かう旅の、最初の停車駅なのです。

防災は、持続可能な開発と気候変動に関する進展を促進します。

この会議で野心的な成果を上げることにより、一連の持続可能な開発目標を掲げた新たな持続可能な開発計画、気候変動に関する普遍的かつ有意義な合意、そして、計画を行動に移すための資金調達へと続く道が、開かれるでしょう。

ここでの成功は、7月にアジスアベバで開催される開発資金に関する会議、9月にニューヨークで開催される持続可能な開発に関する特別サミット、そして、パリで開催される気候変動に関するサミットに向けて、弾みをつけるものとなるでしょう。

持続可能性は、仙台から始まります。

東日本大震災から4年目となる厳粛な日の、ほんの数日後に、私たちは集まりました。

ご列席の皆様

ちょうど今、サイクロン・パムが、バヌアツ付近を直撃しています。

昨夜のうちに、サイクロンの目は、首都ポート・ヴィラのごく近くを通過しました。被害についてはまだ明らかではありませんが、破壊と損害が広範囲に及んでいるのではないかと心配されます。

私は、亡くなられた方が最小限にとどまることを願っています。そして、バヌアツ国民とバヌアツ代表の皆様に、心からのお見舞いとお悔やみを申し上げます。

今朝、バヌアツ大統領とお会いし、個人的に、また、国際連合の代表として、心からのお悔やみとともに、バヌアツ国民に対する強い関心と連帯感をお伝えしました。

ここで私たちが話し合う内容は、世界中の数百万の人々にとって、まさに現実であります。私たちは、今回の合意に向けた交渉において、常に、これらの人々のニーズに、しっかりと焦点を絞っていかなければなりません。

私たちの思いは、すべての被災者とともにあります。この会議で大きな成功を収めることにより、被災者の方々に最高の敬意を示すことができるでしょう。

閣下

ご列席の皆様

10年前に採択された「兵庫行動枠組」は、数千の人々の命を救ってきました。

今、私たちは、個人のエンパワメント、コミュニティに対する支援、そして、必要な資金を調達して約束を果たせるよう後押しすることにより、世界で高まりつつあるニーズに応えなければなりません。

特に、最も貧しく、最も弱い立場にある人々を、助けなければならないのです。

気候変動により、特に、小さな島から成る開発途上国と沿岸部の、何億もの人々の危険が高まっています。

災害は、障害のある人と高齢の人を、重大な危険にさらします。

災害で亡くなる人の10人に9人は、低所得国と中所得国の人です。

これらの国に、特に注意を向ける必要があります。しかし、防災は、あらゆる人に利益をもたらすものであり、あらゆる人に関係がある問題です。

経済の国際化が進み、世界はかつてないほどに小さくなっています。

1つの国で地震が起きれば、別の国の金融市場が揺れ動きます。

1つの地域で熱帯性低気圧が発生すれば、別の国で経済の混乱が生じます。

防災は、気候変動の影響に対する第一の防衛線です。それは、ビジネスのための賢明な投資であり、命を救うための思慮に富む投資なのです。

今や、世界の損害額は、年間3000億ドルを超えています。さらに多くの人が被災し、この数字の増加を目にする可能性もあります。ですが、この数字を劇的に減らし、その分を開発に投資することも可能です。

毎年60億ドルを割り当てれば、2030年までに、最高3600億ドルが節約できます。

レジリエンスとは、地震に耐えられる強固な建物の問題だけにとどまりません。

真のレジリエンスは、国家間、コミュニティ間の強い絆から生まれます。だからこそ、私たちはここ仙台に集まっているのです。

国際連合は、統一的な行動計画をもって、このような絆を強化することに全力で取り組んでいます。皆様のご参加をお願い申し上げます。

私たちの世界を、すべての人にとって、より安全で豊かなものにするために、世界規模の連帯の精神をもって行動していきましょう。