－京都府障害者基本計画－
「ひとりだち～京都から～」21プラン
ノーマライゼーションの社会をめざして No.3
平成8年3月
京都府
第3章
施策の体系
京都府障害者基本計画の体系
1 総合体系図
| 主要分野 | 施策の方向 |
|---|---|
| 1 理解と交流の促進 | (1) 広報・啓発活動の推進 |
| (2) 地域・家庭・学校・職場における福祉教育の推進 | |
| (3) 交流・ふれあいの場の充実 | |
| (4) ボランティア活動の推進 | |
| (5) 国際交流の促進 | |
| 2 障害児・者教育の推進 | (1) 早期対応の充実 |
| (2) 障害の重度化・重複化等多様化に対応した教育の充実 | |
| (3) 社会教育の充実 | |
| 3 福祉サービスの充実 | (1) 在宅福祉施策の推進 |
| (2) 施設福祉施策の推進 | |
| (3) 障害の重度化・障害者の高齢化への対応 | |
| (4) 生活安定のための施策の充実 | |
| (5) 精神障害者の福祉の充実 | |
| (6) 権利擁護の推進 | |
| 4 保健・医療の充実 | (1) 保健サービスの充実 |
| (2) 医療・リハビリテーション体制の充実 | |
| (3) 精神保健施策の推進 | |
| 5 生活環境の整備 |
(1) 福祉のまちづくりの推進
|
| (2) 高度情報化への対応 | |
| (3) 防犯・防災対策の推進 | |
| 6 雇用・就労の促進 | (1) 雇用の促進 |
| (2) 福祉的就労の充実 | |
| (3) 職業能力開発の充実 | |
| 7 スポーツ、文化・芸術、レクリエーション活動の振興 | (1) スポーツ活動の振興 |
| (2) 文化・芸術活動の活性化と推進 | |
| (3) レクリエーション活動の推進 | |
| 8 推進体制の整備 | (1) 国・京都府・市町村・民間の役割分担と連携の強化 |
| (2) 推進基盤の整備 |
2 基本施策体系図
| 主要分野 | 施策の方向 | 基本施策 | |
|---|---|---|---|
| 1 理解と交流の促進 | (1) 広報・啓発活動の推進 |
1 マスメディアや行事の機会を利用した広報・啓発活動の充実 |
|
| 2 市町村、各種団体による啓発活動の推進 |
|||
| 3 福祉のまちづくりの普及・啓発の推進 |
|||
| (2) 地域・家庭・学校・職場における福祉教育の推進 |
1 地域・家庭における福祉教育の推進 |
||
| 2 学校・職場における福祉教育・研修の推進 |
|||
| (3) 交流・ふれあいの場の充実 |
1 交流・ふれあいの場づくりの推進 |
||
| 2 交流教育の推進 |
|||
| (4) ボランティア活動の推進 |
1 ボランティア活動の推進及びネットワーク化 |
||
| 2 ボランティア活動支援体制の確立 |
|||
| (5) 国際交流の促進 |
京都の特性を生かした幅広い国際交流の推進 | ||
| 2 障害児・者教育の推進 | (1) 早期対応の充実 |
1 相談体制の充実 |
|
| 2 早期教育の充実 |
|||
| (2) 障害の重度化・重複化等多様化に対応した教育の充実 |
1 義務教育段階における教育の充実 |
||
| 2 後期中等教育段階における教育の充実 |
|||
| 3 教育環境の整備 |
|||
| 4 教職員の資質向上と研修の充実 |
|||
| 5 その他 |
|||
| (3) 社会教育の充実 |
学校卒業後の学習機会の提供 |
||
| 3 福祉サービスの充実 | (1) 在宅福祉施策の推進 |
1 相談・支援機能の充実 |
|
| 2 在宅福祉サービスの充実 |
|||
| 3 福祉機器等の開発・普及・啓発 |
|||
| (2) 施設福祉施策の推進 |
障害者施設の整備・充実 |
||
| (3)障害の重度化・障害者の高齢化への対応 |
1 障害の重度化対策の推進 |
||
| 2 障害者の高齢化の進行対策の充実 |
|||
| (4) 生活安定のための施策の充実 |
1 各種年金・手当等の充実 |
||
| 2 補装具・日常生活用具の給付等の充実 |
|||
| (5) 精神障害者の福祉の充実 |
1 社会復帰・自立・社会参加の推進 |
||
| 2 手帳制度等に基づく福祉的措置の充実 |
|||
| (6) 権利擁護の推進 |
権利擁護・専門相談の充実 |
||
| 4 保健・医療の充実 | (1)保健サービスの充実 |
1 障害の発生予防と早期発見 |
|
| 2 ライフステージに応じた保健福祉サービスの推進 |
|||
| (2) 医療・リハビリテーション体制の充実 |
1 医療・診療体制の整備・充実 |
||
| 2 公費負担医療制度の運営等 |
|||
| (3) 精神保健施策の推進 |
1 精神保健に関する知識の普及・調査研究等の推進 |
||
| 2 相談体制の充実 |
|||
| 5 生活環境の整備 | (1) 福祉のまちづくりの推進 |
1)意識の高揚 |
普及・啓発の推進 |
| 2)社会生活の場の整備 | 1 社会生活の場の面的な整備 | ||
| 2 建築物の整備 | |||
| 3 道路の整備 | |||
| 4 公園の整備 | |||
| 5 住宅の整備 | |||
| 3)移動条件の整備 | 1 交通施設の整備 | ||
| 2 公共車両の整備 | |||
| 3 移動支援対策の充実 |
|||
| 4)歴史的文化財に係る環境の整備 |
|||
| 5)調査及び研究 |
|||
| (2) 高度情報化への対応 |
1 情報提供の充実 | ||
| 2 コミュニケーション手段の確保 | |||
| 3 コンピューター等の利用の促進 | |||
| (3) 防犯・防災対策の推進 | 1 知識の普及・啓発 | ||
| 2 障害者に配慮した防犯・防災対策の推進 | |||
| 3 災害発生時における対策の強化 | |||
| 6 雇用・就労の促進 | (1) 雇用の促進 | 1 企業等に対する指導・啓発の強化 | |
| 2 職業相談・指導の充実 | |||
| 3 障害種別に応じた雇用・就労・自立の促進 | |||
| 4 重度身体障害者等の雇用・就労の促進 | |||
| (2) 福祉的就労の充実 | 福祉的就労の促進・支援 |
||
| (3) 職業能力開発の充実 | 職業能力開発施設・機能の充実 | ||
| 7 スポーツ、文化・芸術、レクリエーション活動の振興 | (1) スポーツ活動の振興 | スポーツ活動の充実・強化 | |
| (2) 文化・芸術活動の活性化と推進 | 文化・芸術活動の活性化への支援 | ||
| (3) レクリエーション活動の推進 | レクリエーション・余暇活動の充実 | ||
| 8 推進体制の整備 | (1) 国・京都府・市町村・民間の役割分担と連携の強化 |
1 国・京都府・市町村・民間の役割分担と相互の協力 |
|
| 2 市町村の障害者計画策定とその実施に向けた支援 |
|||
| (2) 推進基盤の整備 |
1 推進組織の運営 |
||
| 2 福祉と保健・医療の連携の強化 |
|||
| 3 マン・パワーの養成・確保 |
|||
(用語について)
「精神薄弱」という用語については、その実態を正しく表していないことから、これを「知的発達障害」あるいは「知的障害」などと表現する例があります。
京都府では、一般文書などでは、「知的障害」という用語を用いる場合がありますが、現在、国において適切な表現について検討中であり、本計画においては、現時点での法律や国の制度との整合性等を考慮し、従来通りの「精神薄弱」という用語を用いています。
参考資料
- 京都府心身障害児・者実態調査結果の概要
- 障害者の状況
(1)身体障害者の状況
(2)精神薄弱者の状況
(3)精神障害者の状況 - 障害者関係施設の数及び定員
- 障害児教育の状況
- 障害者雇用の状況
【その他資料】
- 京都府地方障害者施策推進協議会委員名簿
- 障害者基本法に基づく障害者基本計画の策定に係る提言
(21世紀の障害者福祉を考える懇談会)
京都府障害者基本計画
「ひとりだち～京都から～」21プラン
ノーマライゼーションの社会をめざしてNo.3
平成8年3月
京都府
1 京都府心身障害児・者実態調査結果の概要
第1章 調査の概要
1 調査の目的
今後の京都府の障害者福祉を推進するための基礎資料として、京都府在住の心身障害児・者を対象に、生活実態や福祉施策への要望を調査したものである。
2 調査の対象者と回収状況
調査時の母集団は以下のとおりである。
| - | - | 前回(55.3末)人 | 今回(5.3末)人 | 増加率％ |
|---|---|---|---|---|
| 身体障害者手帳所持者数 | 1級 | 2,548 | 7,344 | 228.2 |
| 2級 | 3,919 | 6,012 | 153.4 | |
| 3級 | 3,678 | 6,116 | 166.3 | |
| 4級 | 5,093 | 8,363 | 164.2 | |
| 合計 | 15,238 | 27,835 | 182.7 | |
| 療育手帳所持者数 | Ａ | 1,232 | 2,186 | 177.4 |
| Ｂ | 852 | 2,436 | 285.9 | |
| 合計 | 2,084 | 4,622 | 221.8 |
(1) 前回調査時に比べ身体障害者数が増加している要因としては、
- 平均寿命が伸び、高齢化に伴う障害者が増加したこと。
- 前回調査時以降「ぼうこう・直腸機能障害」が加えられる等障害者の範囲拡大が図られたこと。
- 援護制度の充実等、手帳所持のメリットが大きくなったことに伴い手帳所持者が増加したこと。
これから、信頼度95％において、いずれも標本誤差が±3％に収まるよう無作為に調査対象者を抽出し、以下の回収状況を得た。
| 区分 | 対象者数(人) | 回収数(人) | 回収率(％) | |
|---|---|---|---|---|
| Ａ | 身体障害者 | 3,481 | 3,138 | 90.1 |
| Ｂ | 精神薄弱者 | 907 | 815 | 89.9 |
| Ｃ | 心身障害児 | 579 | 544 | 94.0 |
| 合計 | 4,967 | 4,497 | 90.5 | |
3 調査の方法
協力調査員は以下のとおり
| (1) 身体障害者相談員 | 159人 |
| (2) 精神薄弱者相談員 | 56人 |
| (3) 民生児童委員 | 1,651人 |
| 合計 | 1,866人 |
3-2調査期日
〈参考〉 前回調査期日 昭和55年7月1日
4 集計の方法
府内を6地域に分類し、集計を実施した。
-
〔丹後地域〕
-
宮津市、加悦町、岩滝町、伊根町、野田川町、峰山町、大宮町、網野町、丹後町、 弥栄町、久美浜町
-
〔中用地域〕
-
福知山市、舞鶴市、綾部市、三和町、夜久野町、大江町
-
〔中部地域〕
-
亀岡市、京北町、美山町、園部町、八木町、丹波町、日吉町、瑞穂町、和知町
-
〔乙訓地域〕
-
向日市、長岡京市、大山崎町
-
〔南山城地域〕
-
宇治市、城陽市、八幡市、久御山町、田辺町、井手町、宇治田原町
-
〔相楽地域〕
- 山城町、木津町、加茂町、笠置町、和束町、精華町、南山城村
構成比(％)は、端数処理の関係で、各項目の合計が100％に一致しないものがある。
また、複数回答の構成比(％)は該当する回答者数を母数としているため、各項目の合計は100％を超えているものがある。
第2章 調査結果の概要
1 身体障害者対象調査結果の概要
(1) 年齢構成
年齢構成では、50歳以上が全体の84％(前回71％)を占め、高齢化傾向が著しい。特に70歳以上で前回より16％の増と著 しい。
地域別に見ると70歳以上で「丹後地域」47％、「中丹地域」47％、「中部地域」43％、「相楽地域」で40％と高く地域差が見られる。
| - | 前回 | 今回 | ||
|---|---|---|---|---|
| 18歳～49歳 | 28.9％ | 14.6％ | ||
| 50歳～59歳 | 21.0 | 71.1 | 17.5 | 83.5 |
| 60歳～69歳 | 26.5 | 26.8 | ||
| 70歳以上 | 23.6 | 39.2 | ||
(2) 障害程度
障害程度では、1級の障害者が8％の増加となっており、増加が著しい。
障害別に見ると「内部障害」では、1級の割合が最も高く47％と半数に近い。
| - | 前回％ | 今回％ | ||
|---|---|---|---|---|
| 1級 | 17.0 | 43.1 | 24.8 | 45.8 |
| 2級 | 26.1 | 21.0 | ||
| 3級 | 23.6 | 56.9 | 20.7 | 49.3 |
| 4級 | 33.3 | 28.6 | ||
障害別 障害者手帳の等級
| 障害別 | 件 | ％ | 1級 | 2級 | 3級 | 4級 | 不明・無回答 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1.視覚障害 | 299 | 9.5 | 41.5 | 31.1 | 10.4 | 14.4 | 2.6 |
| 2.聴覚・言語障害 | 361 | 11.5 | 10.0 | 31.9 | 28.3 | 24.4 | 5.5 |
| 3.肢体不自由 | 1422 | 45.3 | 13.9 | 27.8 | 21.4 | 34.0 | 2.9 |
| 4.内部障害 | 829 | 26.4 | 47.3 | - | 22.1 | 25.6 | - |
| 不明・無回答 | 227 | 7.2 | - | - | - | - | - |
| 合計 | 3138 | 100.0 | 24.8 | 21.0 | 20.7 | 28.6 | 4.9 |
(3) 障害の発生時期
障害の発生時期でみても40歳以上で発生じた者が全体の59％(前回 41％)と過半数を越えている、特に60歳以上で前回より8％の増と高齢化に伴う障害者の増加傾向が顕著である。
| - | 前回％ | 今回％ | ||
|---|---|---|---|---|
| 0歳～5歳 | 24.2％ | 14.0％ | ||
| 6歳～17歳 | 7.7 | 4.5 | ||
| 18歳～39歳 | 24.1 | 17.6 | ||
| 40歳～59歳 | 24.7 | 41.4 | 34.4 | 58.7 |
| 60歳以上 | 16.7 | 24.3 | ||
(4) 介助の状況
日常生活において一部でも介助が必要と答えた人は31％であり、そのうち全項目で全面介助が必要と答えた人は9％である。
| 介助必要 30.8％ | 介助の必要なし | |
|---|---|---|
| 全面介助 9.0％ | いずれかで介助必要 21.8％ | 69.2％ |
前回と比較すると入浴介助が横ばいの他は、食事、排泄、衣服の着脱、移動のいずれも減少している。特に、移動介助は、17％の減少となっている。
| - | 前回 | 今回 | 増減 |
|---|---|---|---|
| 食事 | 17.3％ | 14.1％ | -3.2 |
| 排泄 | 16.5 | 14.9 | -1.6 |
| 入浴 | 23.7 | 23.8 | +0.1 |
| 衣服着脱 | 24.2 | 21.3 | -2.9 |
| 移動 | 32.2 | 15.7 | -16.6 |
(5) 住宅改造
住宅改造意向調査では、「すでに改造した」「改造したい」「改造したいができない」を合わせると53％と半数以上の家庭で改造の意向が示されている。
心身障害児の場合でも49％でありほぼ同様の意向が示されている。
| - | 身体障害者 | 心身障害児 | ||
|---|---|---|---|---|
| すでに改造した | 15.6％ | 52.8％ | 6.6％ | 49.2％ |
| 改造したい | 18.3％ | 20.2％ | ||
| したいができない | 18.9％ | 22.4％ | ||
| 改造の必要なし | 26.5％ | 34.6％ | ||
(6) 外出時の問題点
| 道路％ | 駅％ | 施設％ | バス・タクシー％ | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 道路に段差が多い | 22.8 | 出入口段差等 | 15.2 | 出入口段差等 | 11.8 | 低床バス等が少ない | 16.3 |
| 歩道幅が狭い | 17.3 | エレベーター等が少ない | 12.2 | 道路に手摺りが少ない | 10.0 | その他 | |
| 看板・自転車等の放置 | 15.5 | 障害者用トイレがない | 8.5 | エレベーター等が少ない | 9.7 | 人と話することが困難 | 11.9 |
道路では、「歩道の段差」「歩道幅の狭さ」「看板、商品、自転車、パイクの放」駅では、「出入り口の段差と幅」「エレベーター、エスカレーターが少ない」施設では、「出入り口の段差と幅」「通路に手すりが少ない」バス、タクシーでは、「低床バス、ドアの広いバスが少ない」が指摘されている、
(7) 就労の状況
就労の客観的状況では、一般就労の30％に対しいわゆる「在宅者」は50％と半数を占めており、その理由としては「障害が重度26％」「高年齢25％」があげられている。
| - | 前回％ | 今回％ | ||
|---|---|---|---|---|
| 一般就労 | 就労して毎月収入 自営又は家業手伝 |
38.7 | 15.9 | 29.8 |
| 13.9 | ||||
| 授産施設・ 共同作業所通所 |
0.4 | 1.4 | ||
| 在宅 | - | 48.9 | ||
| - | 今回比較 | 前回調査 (昭和56年) |
|||
|---|---|---|---|---|---|
| (件) | (％) | (％) | |||
| 障害が重度のため | 419 | 26.2 | (33.8) | 14.8 | (36.9) |
| 病気のため | 199 | 12.4 | (16.0) | 6.7 | (16.7) |
| 高年齢のため | 405 | 25.3 | (32.6) | 10.1 | (25.2) |
| 障害状況に合った仕事がない | 132 | 8.2 | (10.6) | 2.4 | (6.0) |
| 働きたくないため | 17 | 1.1 | 1.4 | 3.5 | (8.7) |
| 施設作業環境が未整備 | 4 | 0.2 | (0.3) | 2.6 | (6.5) |
| その他 | 65 | 4.1 | (5.2) | ||
| 不明・無回答 | 360 | 22.5 | - | 59.6 | - |
2 精神薄弱者対象調査結果の概要
(1) 年齢構成
| - | 前回 | 今回 | ||
|---|---|---|---|---|
| 18歳～19歳 | 11.0％ | 16.0％ | ||
| 21歳～29歳 | 45.3 | 46.6 | ||
| 30歳～39歳 | 21.4 | 42.5 | 15.3 | 35.0 |
| 40歳以上 | 21.1 | 19.7 | ||
(2) 障害程度
| - | 前回 | 今回 |
|---|---|---|
| Ａ | 54.5％ | 34.4％ |
| Ｂ | 45.5 | 56.8 |
障害別 身体障害者手帳の保持
| - | (件) | (％) | もっている | もっていない | 不明・無回答 |
|---|---|---|---|---|---|
| １Ａ判定 | 280 | 34.4 | 45.7％ | 37.1％ | 17.1％ |
| ２Ｂ判定 | 463 | 56.8 | 25.1％ | 55.7％ | 19.2％ |
| 不明・無回答 | 72 | 8.8 | - | - | - |
| 合計 | 815 | 100.0 | 226件 32.6％ |
377件 46.3％ |
172件 21.1％ |
(3) 援助の状況
| - | 前回 | 今回 | ||
|---|---|---|---|---|
| 自分でできる | 53.0 | 40.0 | ||
| 一部援助必要 | 22.7 | 36.9 | 27.3 | 48.9 |
| 大半援助必要 | 14.2 | 21.6 | ||
(4) 就労の状況
前回との比較では、一般就労で6％、施設通所で9％、それぞれ増加している。「在宅者」は、身体障害者の50％に対し、16％と少なくなっている。
| - | 前回％ | 今回％ | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| 一般就労 | 就労して毎月収入 | 30.0 | 55.4 | 31.5 | 36.8 | 71.2 |
| 自営又は家業手伝 | 5.3 | |||||
| 授産施設・共同作業所通所 | 25.4 | 34.4 | ||||
| 在宅 | 43.9 | 15.7 | 19.0 | |||
| その他 | 3.3 | |||||
障害別 いつも家にいる理由
| - | (件) | (％) | 障害が重度のため | 病気のため | 高年齢のため | 家事手伝いをするため | 働きたくないため | 授産施設共同作業所がない | その他 | 不明・ 無回答 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| １Ａ判定 | 53 | 41.4 | 64.2％ | 9.4％ | 0.0％ | 5.7％ | - | - | 11.3％ | - |
| ２Ｂ判定 | 61 | 47.7 | - | 18.0％ | 0.0％ | 14.8％ | - | 9.8％ | 36.1％ | 14.8％ |
| 不明・無回答 | 14 | 10.9 | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 合計 | 128 | 100.0 | 38件 29.7％ |
21件 16.4％ |
0件 0.0％ |
15件 11.7％ |
3件 2.3％ |
8件 6.3％ |
31件 24.2％ |
12件 9.4％ |
3 心身障害児対象調査結果の概要
(1) 障害程度
また、療育手帳所持者は全体の72％で、そのうちＡ判定は56％となっている。
また、身体障害者手帳と療育手帳の両方を所持している人は、全体の23％となっている。
| 身体障害者 手帳 |
療育手帳 | ||
|---|---|---|---|
| 所持者47.6％ | 所持者71.9％ | ||
| 1級 | 41.7 | Ａ | 56.3 |
| 2級 | 23.2 | ||
| 3級 | 14.7 | Ｂ | 41.2 |
| 4級 | 8.5 | ||
(2) 介助の状況
| 介助必要 58.4％ | 介助の必要なし | |
|---|---|---|
| 全面介助 20.2％ | いずれかで介助必要 38.2％ | 41.5％ |
介助の必要度でみると、入浴で53％、衣服の着脱で47％、排泄で46％の順に高くなっている。
| 食事 | 排泄 | 入浴 | 衣服 着脱 |
移動 |
|---|---|---|---|---|
| 34.2％ | 46.0％ | 52.9％ | 46.9％ | 23.2％ |
(3) 就学の状況
| - | 小学校％ | 中学校％ | 高校％ | |||
|---|---|---|---|---|---|---|
| - | 前回 | 今回 | 前回 | 今回 | 前回 | 今回 |
| 普通学級 | 16.4 | 15.8 | 13.9 | 17.0 | 18.1 | 9.5 |
| 障害児学級 | 32.9 | 19.7 | 30.1 | 14.9 | - | - |
| 養護学校 | 45.3 | 61.1 | 52.0 | 64.9 | 78.1 | 81.7 |
| 盲学校 | 1.9 | 1.4 | 1.2 | 0 | 2.5 | 2.4 |
| ろう学校 | 3.4 | 0 | 2.9 | 2.1 | 1.3 | 4.8 |
| 訪問教育 | - | 1.9 | - | 1.1 | - | - |
| 各種学校 | - | - | - | - | - | 1.6 |
(4) 卒業後の進路希望
福祉施設への要望(4一1)を見ても「通所授産施設・仕事の施設」が32％とトップとなっておりこれを裏付けている。
| 通所施設 | 22.1 | 31.7 | ％ 37.6 |
|---|---|---|---|
| 共同作業所 | 9.6 | ||
| 入所施設 | 5.9 | ||
| 企業就職 | 14.3 | 20.0 | |
| 職業訓練 | 5.7 | ||
| 進学 | 9.2 | ||
| その他・不明 無回答 |
33.2 | ||
4 施策への要望
(1) 福祉施設への要望
身体障害者では「障害者向け住宅」「共同生活できる介助者の施設」が2位、3位と続き、生活施設への要望が強い。
精神薄弱者でも2位に「共同生活できる介助者の施設」、3位に「通勤寮のような施設」となっており、身体障害者と同じように生活施設への要望が強い。
心身障害児においては、第1位に「適所授産施設、仕事の施設」が32％で第1にあげられている。
| - | 身障者 | 精薄者 | 障害児 |
|---|---|---|---|
| 障害者向け住宅 | ％ (2) 14.7 |
％ - |
％ - |
| 共同生活できる介助者の施設 | (3) 10.6 |
(2) 25.1 |
(3) 24.6 |
| 老後安心な生活できる施設 | (1) 41.2 |
(1) 47.3 |
(2) 25.6 |
| 通所授産施設 仕事の施設 |
- | - | (1) 32.4 |
| 通勤寮のような施設 | - | (3) 21.8 |
- |
(2) 福祉施策への要望
精神薄弱者、心身障害児では、逆に「社会の障害者への理解関心」が61％と72％で1位、「所得保障」が50％でそれぞれ2位となっている。
3位は、身体障害者では「医療制度の拡充」、4位に「道路・公園・公共施設、乗り物」の街づくり関連要望と続き、精神薄弱者、心身障害児では、「障害者の雇用促進」があがっている。
| - | 身障者 | 精薄者 | 障害児 |
|---|---|---|---|
| 社会の障害者への理解関心 | ％ (2) 37.3 |
％ (1) 61.2 |
％ (1) 72.6 |
| 道路・公園・公共施設、乗り物 | (4) 24.2 |
(5) 21.3 |
- |
| 障害者の雇用促進 | - | (3) 41.0 |
(3) 46.9 |
| 日常生活用具・補装具改善 | (5) 15.3 |
- |
- |
| 職業訓練 | - | - | (4) 42.8 |
| 所得保障 | (1) 46.8 |
(2) 50.3 |
(2) 50.2 |
| 医療制度拡充 | (3) 25.9 |
(4) 22.9 |
- |
| 住宅整備 | - |
- |
(5) 23.9 |
2 障害者の状況
(1) 身体障害者の状況
(1) 身体障害者手帳所持者数(京都府)
平成7年3月31日現在
| - | 1級 | 2級 | 3級 | 4級 | 5級 | 6級 | 計 | ||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 視覚障害 | 18歳未満 | 18 | 3 | 2 | 2 | 6 | 2 | 33 | |
| 18歳以上 | 1,218 | 937 | 359 | 407 | 545 | 764 | 4,230 | ||
| 計 | 1,236 | 940 | 361 | 409 | 551 | 766 | 4,263 | ||
| 内65歳以上 | 770 | 595 | 238 | 277 | 334 | 564 | 2,778 | ||
| 聴覚・平衡機能障害 | 18歳未満 | 4 | 50 | 24 | 17 | 0 | 51 | 146 | |
| 18歳以上 | 262 | 1,132 | 805 | 909 | 113 | 2,262 | 5,483 | ||
| 計 | 266 | 1,182 | 829 | 926 | 113 | 2,313 | 5,629 | ||
| 内65歳以上 | 85 | 621 | 594 | 747 | 79 | 1,862 | 3,988 | ||
| 音声・言語・咀嚼機能障害 | 18歳未満 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
| 18歳以上 | 18 | 34 | 309 | 246 | 1 | 0 | 608 | ||
| 計 | 18 | 35 | 309 | 246 | 1 | 0 | 609 | ||
| 内65歳以上 | 6 | 12 | 179 | 89 | 0 | 0 | 286 | ||
| 肢体不自由 | 18歳未満 | 205 | 122 | 54 | 39 | 18 | 14 | 452 | |
| 18歳以上 | 2,878 | 4,016 | 3,249 | 5,261 | 4,107 | 1,870 | 21,381 | ||
| 計 | 3,083 | 4,138 | 3,303 | 5,300 | 4,125 | 1,884 | 21,833 | ||
| 内65歳以上 | 1,619 | 2,370 | 1,868 | 2,964 | 2,249 | 999 | 12,069 | ||
| 内部障害 | 内部障害 | 18歳未満 | 81 | 2 | 48 | 36 | 0 | 0 | 167 |
| 18歳以上 | 3,866 | 112 | 1,717 | 2,238 | 52 | 8 | 7,993 | ||
| 計 | 3,947 | 114 | 1,765 | 2,274 | 52 | 8 | 8,160 | ||
| 内65歳以上 | 2,075 | 59 | 924 | 1,333 | 42 | 5 | 4,438 | ||
| 心臓 | 18歳未満 | 75 | 1 | 47 | 29 | 0 | 0 | 152 | |
| 18歳以上 | 2,345 | 61 | 1,155 | 856 | 2 | 0 | 4,419 | ||
| 計 | 2,420 | 62 | 1,202 | 885 | 2 | 0 | 4,571 | ||
| 内65歳以上 | 1,495 | 37 | 532 | 385 | 1 | 0 | 2,450 | ||
| じん臓 | 18歳未満 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | |
| 18歳以上 | 1,272 | 4 | 60 | 29 | 1 | 0 | 1,366 | ||
| 計 | 1,275 | 4 | 60 | 29 | 1 | 0 | 1,369 | ||
| 内65歳以上 | 402 | 1 | 32 | 18 | 0 | 0 | 453 | ||
| 呼吸器 | 18歳未満 | 1 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 3 | |
| 18歳以上 | 238 | 40 | 434 | 368 | 49 | 8 | 1,137 | ||
| 計 | 239 | 41 | 435 | 368 | 49 | 8 | 1,140 | ||
| 内65歳以上 | 174 | 15 | 323 | 266 | 41 | 5 | 824 | ||
| ぼうこう・直腸・小腸 | 18歳未満 | 2 | 0 | 0 | 7 | 0 | 0 | 9 | |
| 18歳以上 | 11 | 7 | 68 | 985 | 0 | 0 | 1,071 | ||
| 計 | 13 | 7 | 68 | 992 | 0 | 0 | 1,080 | ||
| 内65歳以上 | 4 | 6 | 37 | 664 | 0 | 0 | 711 | ||
| 合計 | 18歳未満 | 308 | 178 | 128 | 94 | 24 | 67 | 799 | |
| 18歳以上 | 8,242 | 6,231 | 6,439 | 9,061 | 4,818 | 4,904 | 39,695 | ||
| 計 | 8,550 | 6,409 | 6,567 | 9,155 | 4,842 | 4,971 | 40,494 | ||
| 内65歳以上 | 4,555 | 3,657 | 3,803 | 5,410 | 2,704 | 3,430 | 23,559 | ||
【参考】京都市
平成7年3月31日現在
| - | 1級 | 2級 | 3級 | 4級 | 5級 | 6級 | 計 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 視覚障害 | 18歳未満 | 34 | 10 | 8 | 14 | 12 | 18 | 96 |
| 18歳以上 | 1,820 | 1,450 | 725 | 784 | 806 | 976 | 6,561 | |
| 計 | 1,854 | 1,460 | 733 | 798 | 818 | 994 | 6,657 | |
| 聴覚・平衡機能障害 | 18歳未満 | 3 | 135 | 47 | 64 | 0 | 57 | 306 |
| 18歳以上 | 207 | 1,778 | 826 | 1,017 | 76 | 2,321 | 6,225 | |
| 計 | 210 | 1,913 | 873 | 1,081 | 76 | 2,378 | 6,531 | |
| 音声・言語・咀嚼機能障害 | 18歳未満 | 0 | 1 | 4 | 9 | 0 | 0 | 14 |
| 18歳以上 | 0 | 55 | 341 | 211 | 0 | 0 | 607 | |
| 計 | 0 | 56 | 345 | 220 | 0 | 0 | 621 | |
| 肢体不自由 | 18歳未満 | 261 | 248 | 116 | 166 | 32 | 22 | 845 |
| 18歳以上 | 2,918 | 6,344 | 5,103 | 7,115 | 4,888 | 2,231 | 28,599 | |
| 計 | 3,179 | 6,592 | 5,219 | 7,281 | 4,920 | 2,253 | 29,444 | |
| 内部障害 | 18歳未満 | 120 | 0 | 79 | 87 | 0 | 0 | 286 |
| 18歳以上 | 4,849 | 78 | 2,593 | 2,836 | 0 | 0 | 10,356 | |
| 計 | 4,969 | 78 | 2,672 | 2,923 | 0 | 0 | 10,642 | |
| 合計 | 18歳未満 | 418 | 394 | 254 | 340 | 44 | 97 | 1,547 |
| 18歳以上 | 9,794 | 9,705 | 9,588 | 11,963 | 5,770 | 5,528 | 52,348 | |
| 計 | 10,212 | 10,099 | 9,842 | 12,303 | 5,814 | 5,625 | 53,895 | |
【参考】京都府・京都市合計
平成7年3月31日現在
| - | 1級 | 2級 | 3級 | 4級 | 5級 | 6級 | 計 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 視覚障害 | 18歳未満 | 52 | 13 | 10 | 16 | 18 | 20 | 129 |
| 18歳以上 | 3,038 | 2,387 | 1,084 | 1,191 | 1,351 | 1,740 | 10,791 | |
| 計 | 3,090 | 2,400 | 1,094 | 1,207 | 1,369 | 1,760 | 10,920 | |
| 聴覚・平衡機能障害 | 18歳未満 | 7 | 185 | 71 | 81 | 0 | 108 | 452 |
| 18歳以上 | 469 | 2,910 | 1,631 | 1,926 | 189 | 4,583 | 11,708 | |
| 計 | 476 | 3,095 | 1,702 | 2,007 | 189 | 4,691 | 12,160 | |
| 音声・言語・咀嚼機能障害 | 18歳未満 | 0 | 2 | 4 | 9 | 0 | 0 | 15 |
| 18歳以上 | 18 | 89 | 650 | 457 | 1 | 0 | 1,215 | |
| 計 | 18 | 91 | 654 | 466 | 1 | 0 | 1,230 | |
| 肢体不自由 | 18歳未満 | 466 | 370 | 170 | 205 | 50 | 36 | 1,297 |
| 18歳以上 | 5,796 | 10,360 | 8,352 | 12,376 | 8,995 | 4,101 | 49,980 | |
| 計 | 6,262 | 10,730 | 8,522 | 12,581 | 9,045 | 4,137 | 51,277 | |
| 内部障害 | 18歳未満 | 201 | 2 | 127 | 123 | 0 | 0 | 453 |
| 18歳以上 | 8,715 | 190 | 4,310 | 5,074 | 52 | 8 | 18,349 | |
| 計 | 8,916 | 192 | 4,437 | 5,197 | 52 | 8 | 18,802 | |
| 合計 | 18歳未満 | 726 | 572 | 382 | 434 | 68 | 164 | 2,346 |
| 18歳以上 | 18,036 | 15,936 | 16,027 | 21,024 | 10,588 | 10,432 | 92,043 | |
| 計 | 18,762 | 16,508 | 16,409 | 21,458 | 10,656 | 10,596 | 94,389 | |
2 身体障害者手帳所持者数の推移
京都府(京都市を除く)
| 障害別＼年度別 | 元 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 元～6 | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| H2.3末 所持者数 |
対前年度増減 | H3.3末 所持者数 |
対前年度増減 | H4.3末 所持者数 |
対前年度増減 | H5.3末 所持者数 |
対前年度増減 | H6.3末 所持者数 |
対前年度増減 | H7.3末 所持者数 |
対前年度増減 | 増減 | |
| 視覚障害者 | 人 4,118 |
人 32 |
人 4,153 |
人 35 |
人 4,145 |
人 △8 |
人 4,196 |
人 51 |
人 4,232 |
人 36 |
人 4,263 |
人 31 |
人 145 |
| 2,068 | 14 | 2,086 | 18 | 2,089 | 3 | 2,102 | 13 | 2,133 | 31 | 2,176 | 43 | 108 | |
| 聴覚・平衡機能障害 | 5,157 | 92 | 5,230 | 73 | 5,313 | 83 | 5,427 | 114 | 5,480 | 53 | 5,629 | 149 | 472 |
| 1,290 | 32 | 1,325 | 35 | 1,350 | 25 | 1,393 | 43 | 1,421 | 28 | 1,454 | 33 | 164 | |
| 音声・言語・咀嚼機能障害 | 530 | 12 | 548 | 18 | 560 | 12 | 561 | 1 | 578 | 17 | 609 | 31 | 79 |
| 44 | 3 | 49 | 5 | 51 | 2 | 50 | △1 | 48 | △2 | 53 | 5 | 9 | |
| 肢体不自由 | 18,669 | 672 | 19,358 | 689 | 19,853 | 525 | 20,422 | 539 | 21,071 | 649 | 21,833 | 762 | 3,164 |
| 5,367 | 345 | 5,723 | 356 | 6,042 | 319 | 6,360 | 318 | 6,782 | 422 | 7,221 | 439 | 1,854 | |
| 内部障害 | 5,292 | 526 | 5,742 | 450 | 6,341 | 599 | 6,916 | 575 | 7,486 | 570 | 8,160 | 674 | 2,868 |
| 2,705 | 279 | 2,911 | 206 | 3,220 | 309 | 3,451 | 231 | 3,746 | 295 | 4,061 | 315 | 1,356 | |
| 合計 (増減率) |
33,766 | 1,334 | 35,031 | 1,265 | 36,212 | 1,211 | 37,522 | 1,280 | 38,847 | 1,325 | 40,494 | 1,647 | 6,728 |
| - | 4.1% | - | 3.7% | - | 3.5% | - | 3.5% | - | 3.5% | - | 4.2% | 19.9% | |
| 重度障害者数 (構成比、増減率) |
11,474 | 673 | 12,094 | 620 | 12,752 | 658 | 13,356 | 604 | 14,130 | 774 | 14,965 | 835 | 3,491 |
| 33.98% | 6.2% | 34.52% | 5.4% | 35.19% | 5.4% | 35.60% | 4.7% | 36.37% | 5.8% | 36.96% | 5.9% | 30.4% | |
| 65歳以上の数 (構成比、増減率) |
17,310 | 1,066 | 18,482 | 1,172 | 19,576 | 1,094 | 20,802 | 1,226 | 22,126 | 1,324 | 23,559 | 1,433 | 6,249 |
| 51.26% | 6.6% | 52.76% | 6.8% | 54.01% | 5.9% | 55.44% | 6.3% | 56.96% | 6.4% | 58.18% | 6.5% | 36.1% | |
下段は重度障害者(1・2級)内数
(2)精神薄弱者の状況
1 療育手帳所持者数
平成7年3月31日現在
| 区分 | Ａ判定 | Ｂ判定 | 計 | |
|---|---|---|---|---|
| 京都府 | 18歳以上 | 1,722 | 2,142 | 3,864 |
| 18歳未満 | 618 | 512 | 1,130 | |
| 計 | 2,340 | 2,654 | 4,994 | |
| (参考) 京都市 |
18歳以上 | 1,858 | 2,825 | 4,683 |
| 18歳未満 | 717 | 982 | 1,699 | |
| 計 | 2,575 | 3,807 | 6,382 | |
| 合計 | 18歳以上 | 3,580 | 4,967 | 8,547 |
| 18歳未満 | 1,335 | 1,494 | 2,829 | |
| 計 | 4,915 | 6,461 | 11,376 | |
(注)
「Ａ」判定は障害の程度が重度の場合。
「Ｂ」判定は「Ａ」判定以外の場合。
2 療育手帳所持者数の推移
京都府(京都市を除く)
| 年度 | 元 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 元～6 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 区分 | H2.3末 所持者数 |
対前年度増減 | H3.3末 所持者数 |
対前年度増減 | H4.3末 所持者数 |
対前年度増減 | H5.3末 所持者数 |
対前年度増減 | H6.3末 所持者数 |
対前年度増減 | H7.3末 所持者数 |
対前年度増減 | 増減 | 増減率 |
| Ａ判定 | 1,913 | 84 | 2,014 | 101 | 2,105 | 91 | 2,186 | 81 | 2,256 | 70 | 2,340 | 84 | 427 | 22.32 |
| Ｂ判定 | 1,961 | 209 | 2,144 | 183 | 2,293 | 149 | 2,436 | 143 | 2,547 | 111 | 2,654 | 107 | 693 | 35.34 |
| 計 (増減率) |
3,874 | 293 8.2 |
4,158 | 284 7.3 |
4,398 | 240 5.8 |
4,622 | 224 5.1 |
4,803 | 181 3.9 |
4,994 | 191 4.0 |
1,120 | 28.91 |
(3)精神障害者の状況
1 入院患者数(入院形態別)
| 年度 | 元 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 措置入院 | 79 | 48 | 36 | 26 | 22 | 18 |
| 医療保護 | 2,144 | 1,923 | 1,767 | 1,729 | 1,693 | 1,690 |
| 任意 | 3,801 | 4,206 | 4,328 | 4,359 | 4,281 | 4,363 |
| その他 | 524 | 497 | 534 | 473 | 371 | 164 |
| 合計 | 6,548 | 6,674 | 6,665 | 6,587 | 6,367 | 6,235 |
(注)毎年6月末病院調査による
(注)京都市を含む
2 通院患者数(公費負担医療承認件数)
| 年度 | 元 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 京都府 | 3,486 | 3,641 | 3,757 | 3,827 | 4,071 | 4,290 |
| 京都市 | 5,246 | 5,371 | 5,730 | 5,937 | 6,251 | 6,487 |
| 合計 | 8,732 | 9,012 | 9,487 | 9,764 | 10,322 | 10,777 |
(注)公費負担医療の年間承認件数の2分の1の件数を計上
(注)京都府には京都市を除く
3 精神障害者保健福祉手帳について
- 平成7年5月に改正、同7月に施行された精神保健及び精神障害者福祉に関する法律に基づき、精神障害者についても平成7年10月1日から「精神障害者保健福祉手帳」が交付されています。
- 手帳の等級は1級、2級、3級の3等級で、有効期限は2年で2年ごとに障害の状態を再認定することとされています。
主題：
-京都府障害者基本計画-
「ひとりだち～京都から～」21プラン
ノーマライゼーションの社会をめざして
No.3
86頁～90頁、
参考資料 1頁～13頁
発行年月：
平成8年3月
文献に関する問い合わせ先：
京都府
〒620-70 京都市上京区下立売通新町西入
TEL 075-451-8111(代表)